Решение № 12-16/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 12-16/2024

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И.

28 мая 2024 года г. Верхнеуральск

Верхнеуральский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи : Шестакова И.Ф.

при секретаре судебного заседания : Коновой Н.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу от главы <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка номер 2 Верхнеуральского района Челябинской области по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 7 мая 2024 года

У С Т А Н О В И Л:

7 мая 2024 года мировым судьёй судебного участка номер 2 по Верхнеуральскому району Челябинской области ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, которое признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за то, что администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области не уплатила административный штраф в размере 50.000 рублей, наложенный постановлением по делу об административном правонарушении № от 25 августа 2023 года, вступившим в законную силу 18 января 2024 года, в срок, предусмотренный ст. 32.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100.000(сто тысяч) рублей.

Главой <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью по ст. 2.9 КоАП РФ, так как штраф, хотя и в неустановленный законом срок до 18 марта 2024 года, они уплатили 2 апреля 2024 года. Своевременно штраф не уплатили в связи с тяжелым материальным положением.

В зале судебного заседания представитель <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме, просил её удовлетворить, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка номер 2 Верхнеуральского района Челябинской области оставить без изменения, а жалобу главы <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено в судебном заседании администрацией <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, что подтверждается имеющимися в деле доказательствами и не отрицается самой администрацией <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательнее создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 24. 1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушений является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

По постановлению по делу об административном правонарушении № от 25 августа 2023 года, вынесенном начальником отдела- старшим судебным приставом Межрайонного специализированного отдела судебных приставов по особо важным производствам Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО4 администрация <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50.000(пятьдесят тысяч) рублей. Постановление вступило в законную силу 18 января 2024 года.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наступает в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из представленных суду материалов следует, что обжалуемое постановление вынесено мировым судьёй в соответствии со ст. 29.10 и ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в ходе судебного заседания установлены все имеющие значение для дела обстоятельства.

Мировым судьей тщательно исследованы представленные доказательства, согласно ст.26.11 КоАП РФ, в постановлении им дана надлежащая оценка, на основании которой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.10 КоАП РФ в постановлении мировой судья, руководствуясь принципами состязательности и равноправия сторон, презумпции невиновности, привел причины, по которым он признал достоверными доказательства, положенные в основу постановления, не допустив нарушений КоАП РФ, влекущих отмену постановления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из представленных материалов следует, что администрация <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области с заявлением об отсрочке или рассрочке штрафа не обращалась. Срок уплаты административного штрафа истек 18 марта 2024 года.

Факт того, что 2 апреля 2024 года административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении № от 25 августа 2023 года был уплачен в полном объёме, не освобождает администрацию <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района <адрес> от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела.

В своем постановлении суд первой инстанции достаточно подробно мотивировал в связи с чем не имеется оснований для освобождения администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в связи с малозначительностью по с.2.9 КоАП РФ.

Суд второй инстанции соглашается с выводами мирового судьи и так же не усматривает обстоятельств для освобождения администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ малозначительностью правонарушения.

Наказание назначено в рамках санкции статьи с учетом всех смягчающих вину обстоятельств, и по своей сути является минимальным. Исключительных обстоятельств, которые бы влекли применение положений ст. 3.2 КоАП РФ, материалы административного дела не содержат. Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, не истекли.

Каких-либо доказательств о тяжелом материально положении администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области и не возможности в установленный законом 60-дневный срок оплатить штраф в размере 50.000 рублей ни суду первой, ни суду второй инстанции не представлено.

Суд полагает оставить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Верхнеуральского района Челябинской области от 7 мая 2024 года без изменения, а жалобу главы <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 без удовлетворения, так как решение принято в соответствии со ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, нарушений материального и процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка номер 2 Верхнеуральского района Челябинской области от 7 мая 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица администрации <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу главы <адрес> сельского поселения Верхнеуральского муниципального района Челябинской области ФИО1 без удовлетворения.

Судья : И.Ф. Шестаков