Решение № 2-11568/2024 2-616/2025 2-616/2025(2-11568/2024;)~М-9062/2024 М-9062/2024 от 6 марта 2025 г. по делу № 2-11568/2024

Дело №2-616/2025

03RS0003-01-2024-012509-05


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 марта 2025 года город Уфа

Кировский районный суд г. Уфы в составе:

председательствующего судьи Зайдуллина Р.Р.,

при секретаре Гукасян Д.,

с участием прокурора Абдульмановой К.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» обратилось в суд с иском (с последующим уточнением) к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами

В обоснование иска указано, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 28.10.2013 на ФИО1 возложена обязанность заключить с ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» договор найма жилых помещений (комнаты №№ в здании общежития № 4, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>, а также погасить задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.

В настоящее время ФИО1 проживает в общежитии № 4 ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» в комнатах №№ без заключения договора найма жилого помещения, что подтверждается актами об установлении фактического проживания.

Задолженность ответчика перед истцом за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами составляет 13 870,32 руб.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, истец просит суд:

взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» задолженность за проживание в общежитии и пользование коммунальными услугами в размере 13 870,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Признать ФИО1 утратившей право пользования комнатами №№ в здании общежития №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Выселить ФИО1 из комнат №№ в здании общежития №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Уфа, <адрес>, комнаты №№, 128.

В судебном заседании представители истца ФИО2, ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, явку представителя не обеспечила.

Представитель ответчика ФИО4 в удовлетворении заявленных требований просила отказать.

Третье лицо ФИО5 не явились, извещена надлежащим образом.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, представленные доказательства и оценив их в совокупности, выслушав заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу статей 27, 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным Законом.

Согласно статье 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

В силу пункта 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 N 328 жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В силу пункта 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из составляющих жилищного фонда является специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV данного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе жилые помещения в общежитиях (п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ).

В соответствии со статьей 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или учебы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключение талых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (ст. 99 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Как следует из материалов дела, здание общежития № 4 по адресу: г. Уфа, <адрес>, находится в собственности Российской Федерации и передано на праве оперативного управления ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Приказом Минобрнауки России от 02.03.2020 №131-р здание общежития № по адресу: г. Уфа, <адрес>, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением к жилым помещениям в общежитиях.

22 мая 1985 года на основании приказа ректора № 211 от 22.05.1985 ФИО1 принята на работу в Башкирский государственный педагогический университет на должность старшего лаборанта.

27 апреля 1994 года ФИО1 обратилась к руководству Университета с ходатайством о предоставлении ей и членам её семьи места в общежитии. В связи с этим она и члены её семьи (она, муж ФИО6, двое детей) были заселены в две четырехместные комнаты №№ в общежитии №, расположенном по адресу: г. Уфа, <адрес>.

30 апреля 1994 года на основании приказа ректора № 262/к ФИО1 уволена с места работы.

Решением Уфимского районного суда БАССР от 22 ноября 1996 г. брак между ФИО1 и ФИО6 расторгнут.

В соответствии с протоколом заседания ЖБК БГПУ от 26.04.2001 освобождаемая доцентом ФИО7 квартира по адресу: г. Уфа, <адрес>, распределена ФИО6

04 октября 2001 года заключен договор передачи квартиры по адресу: г. Уфа, <адрес>, между ФИО8, ФИО7, ФИО9, ФИО10 и ФИО6

Квартира передана по акту приёма-передачи ФИО6

Постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы №1330 от 22.06.2001 утвержден список на предоставление жилых помещений по Башкирскому государственному педагогическому университету, согласно п. 14 которого на состав семьи из 4-х человек: № в порядке очередности предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 29, 4 кв.м., общей площадью 53, 1 кв.м., по адресу: г. Уфа, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности ФИО6 на указанную квартиру.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 25.08.2009 отказано в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к ФИО1, ФИО5, ФИО11, ФИО12 о выселении из жилого помещения.

Вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Уфы от 28.10.2013 по делу № на ФИО1 возложена обязанность заключить с ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» договор найма жилых помещений (комнаты №№ в здании общежития №, расположенного по адресу: г. Уфа, <адрес>.

Материалами дела подтверждается, что указанное решение суда ответчиком не исполнено.

Согласно справке о регистрации ФИО1 с 27.04.1994 зарегистрирована по адресу: г. Уфа, <адрес>, комнаты №№, 128.

В настоящее время ФИО1 фактически проживает в общежитии № 4 ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» в комнатах №№, без заключения договора найма жилого помещения, что подтверждается актами об установлении фактического проживания от 27.05.2024., 10.07.2024, а также показаниями допрошенных в ходе судебного разбирательства свидетелей ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16

ФИО1 также на праве собственности принадлежит двухкомнатная квартира жилой площадью 29, 4 кв.м., общей площадью 53, 1 кв.м., по адресу: г. Уфа, <адрес>, дата государственной регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная квартира получена ответчиком в собственность на основании договора дарения от 19.12.2014., заключенному с ФИО6 (бывшим мужем).

ФИО6 умер 27.11.2014., снят с регистрационного учета по адресу: г. Уфа, <адрес> по смерти 03.03.2025.

Справкой ООО «ЕРКЦ г. Уфы» подтверждается, что по адресу: г. Уфа, <адрес>, с 19.01.2017 по настоящее время зарегистрирована внучка ФИО1 – №

Статьями 103 и 105 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливаются условия предоставления жилых помещений в общежитии, закрепляются основания и последствия прекращения и расторжения договора найма специализированного жилого помещения, а также круг лиц, которые при прекращении трудовых отношений с наймодателем не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления другого жилого помещения.

В силу статьи 13 Закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Разрешая вопрос об отнесении ответчика к категории лиц, на которых распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные статьей 13 Закона N 189-ФЗ, суд установил, что на момент увольнения ФИО1 стаж ее работы в университете составил менее десяти лет - с 22 мая 1985 года по 30 апреля 1994 года, в связи с чем приходит к выводу о том, что ответчик может быть выселен без предоставления другого жилого помещения, поскольку это допускалось действовавшим до 1 марта 2005 г. Жилищным кодексом РСФСР.

Общий срок исковой давности в соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса (пункт 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше положений части 1 статьи 103 и части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма специализированного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения работника. Договор найма специализированного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

Таким образом, поскольку спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения истца, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Суд отклоняет доводы ответчика о пропуске срока исковой давности к требованиям о выселении, поскольку на возникшие между сторонами правоотношения, которые носят длящийся характер и связаны с использованием жилого помещения, относящегося к специализированному жилищному фонду, в силу положений статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется.

По этим основаниям наличие вступившего в законную силу решения Кировского районного суда г. Уфы от 25.08.2009 об отказе в удовлетворении иска ФГБОУ ВО «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к ФИО1, ФИО5, ФИО11, ФИО12 о выселении из жилого помещения, мотивированного пропуском срока исковой давности, при разрешении настоящего спора правового значения не имеет и не порождает у ответчика права на бессрочное пользование спорным жилым помещением.

Разрешая спор в части требований о признании ФИО1 утратившей право пользования, выселении и снятии с регистрационного учета, суд, руководствуясь статьями 92, 94, 99, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и установив, что ФИО1 в настоящее время учащейся или работником Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» не является, договор найма специализированного жилого помещения с ней не заключался, к категории лиц, которые не подлежали выселению из специализированных жилых помещений без предоставления иного жилого помещения ответчик не относится, при этом жилые помещения в общежитии относятся к специализированному жилому фонду и предназначены для проживания в них обучающихся и работников университета, к которым ответчик не относится, постановлением главы администрации Кировского района г. Уфы №1330 от 22.06.2001 на состав семьи из 4-х человек: ФИО6, ФИО1 (жене), ФИО17 (дочери), ФИО11 (сыну) в порядке очередности была предоставлена двухкомнатная квартира жилой площадью 29, 4 кв.м., общей площадью 53, 1 кв.м., по адресу: г. Уфа, <адрес>, впоследствии указанная квартира приобретена ответчиком в собственность на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., заключенному с бывшим мужем ФИО6, находит требования в данной части законными и обоснованными и удовлетворяет их.

Отклоняя доводы ответчика о том, что между сторонами фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, суд исходит из того, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, обязательным условием, позволяющим применить к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в общежитиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, положения Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма, является передача таких жилых помещений в ведение органов местного самоуправления.

Между тем, спорное жилое помещение не передавалось и не подлежало передаче в муниципальную собственность, всегда находилось в государственной (федеральной) собственности Российской Федерации, в связи с чем между сторонами не могли сложиться отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с приказами об оплате за проживание сотрудников в общежитиях университета № 493/о от 06.07.2020, № 519/1/о от 01.07.2021, № 983/1/о от 01.07.2022, № 1009/о от 01.07.2023, № 1073/2/о от 01.07.2024 стоимость проживания в общежитии № 4 для сотрудников составляла:

– в 2020 году: 3 426,21 руб./мес.,

– в 2021 году: 3 522 руб./мес.,

– в 2022 году: 3 678 руб./мес.,

– в 2023 году: 4 186,11 руб. мес.,

– в 2024 году: 4 957,82 руб./мес.

Из материалов дела следует и не оспорено ответчиком, что задолженность ответчика перед истцом за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами с учётом частичной оплаты составляет 13 870,32 руб.

18 июня 2024 истцом ответчику направлено уведомление о наличии задолженности и об обязанности её погасить, а также о необходимости заключить договор найма жилого помещения. Уведомление оставлено без удовлетворения.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования в части требований о взыскании задолженности за проживание и коммунальные услуги, суд, руководствуясь положениями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 65, 67, 92, 153, 154, 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что истец надлежащим образом организовывал обеспечение коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями в жилые помещения указанного общежития, а ответчик, проживая в жилых помещениях общежития, соответственно являлся потребителем предоставляемых в жилые помещения коммунальных услуг, однако, обязанность по оплате платежей за проживание и за предоставленные коммунальные и эксплуатационные услуги ответчик надлежащим образом не исполнял.

В нарушение ст. 56 ГПК ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих своевременную оплату задолженности за потреблённые коммунальные ресурсы.

При таких обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования в части взыскания с ответчика в пользу истца суммы оплаты коммунальных услуг 13 870,32 руб. являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 98 ГПК РФ расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб. подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы» к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета и взыскании задолженности за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами, - удовлетворить.

Признать ФИО1, №, утратившей право пользования комнатами №№ в общежитии №4, расположенном по адресу: г№

Выселить ФИО1 из комнат №№ № в общежитии №4, расположенном по адресу: №

Снять ФИО1, № с регистрационного учета по адресу: г№

Взыскать с ФИО1, №, в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Башкирский государственный педагогический университет им. М. Акмуллы», ИНН <***>, задолженность за проживание в общежитии и за пользование коммунальными услугами в размере 13 870,32 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ (ред. от 28.06.2010 г.) «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Председательствующий Р.Р. Зайдуллин

Мотивированное решение суда составлено 17.03.2025.