Решение № 12-63/2025 от 18 июня 2025 г. по делу № 12-63/2025

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

№ 12-63/2025
19 июня 2025 года
г. Ахтубинск
Астраханская область

Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Лубянкина Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шкарупиной Т.П., с участием представителя Министерства финансов <данные изъяты> К.Е.Н..,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ахтубинске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области в порядке пересмотра жалобу представителя Министерства финансов <данные изъяты> К.Е.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области по делу № 5-27/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зелениной А.А. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением представитель Министерства финансов <адрес> К.Е.Н. обратилась в Ахтубинский районный суд <адрес> с жалобой, согласно которой просит постановление отменить, ссылаясь на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 Также указывает, что министерством были приняты все меры к извещению ФИО1 о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях, рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ. Информацией о нахождении ФИО1 под стражей на момент составления протокола и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении министерство не располагало.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в настоящее время отбывает наказание в <адрес>

В судебном заседании представитель Министерства финансов <адрес> КЕ.Н.. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Просила постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области в отношении ФИО1 отменить, жалобу удовлетворить.

Выслушав представителя Министерства финансов <адрес> К.Е.Н.., исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях регламентирован главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствие со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1 Он до ДД.ММ.ГГГГ не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 10 000 рублей, вынесенный по ч. 3 ст. 15.15.3 КоАП РФ, назначенный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление должностного лица не было обжаловано, опротестовано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Мировой судья пришел к выводу о том, что сведения об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, о составлении протокола об административном правонарушении отсутствуют, протокол составлен в его отсутствие поскольку ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 взят под стражу и по состоянию на день рассмотрения данного дела мировым судьей судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области находился в <адрес>.

Данные обстоятельства послужили основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Согласно сведениям, поступившим в суд из <адрес>, лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ взят под стражу и по состоянию на день рассмотрения дела мировым судьей продолжал находиться в <адрес>. Сведения об его извещении о составлении протокола об административном правонарушении отсутствуют, протокол составлен в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В данном случае установлено, что допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, нарушение процессуальных требований, является существенным, влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимо. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности лица в совершении противоправного деяния.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства не совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: не установлено наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы представителя Министерства финансов по <адрес> К.Е.Н.. о надлежащем извещении ФИО1 при рассмотрении дела должностным лицом и мировым судьей, являются несостоятельными, поскольку лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 не присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ находился в <адрес>, что последний не уведомлен о необходимости явки в Министерство финансов <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, копию протокола не получал. Таким образом, материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о том, что ФИО1 не был лично уведомлен о дате и времени рассмотрения дела должностным лицом на ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя Министерства финансов по <адрес> К.Е.Н. о том, что ФИО1 был извещен о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ суд полагает подлежащими отклонению, поскольку при поступлении дела об административном правонарушении мировому судье на рассмотрение, из <адрес> поступили сведения о нахождении с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в <адрес>.

По смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, указанным выше, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя.

Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Таким образом, ФИО1 не был извещен о составлении протокола об административном правонарушении.

Постановление об административном правонарушении от 25 апреля 2025 года соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Сроки давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении мировым судьей правильно установлены фактические обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении в силу ст. 26.1 КоАП РФ, дана полная, объективная и всесторонняя оценка всем представленным доказательствам.

Суд не находит оснований для того, чтобы давать иную оценку тем фактическим обстоятельствам, которыми мировой судья руководствовался при принятии решения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, мировым судьей не допущено, поэтому суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области от 25 апреля 2025 года по делу № 5-27/2025 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Лубянкина Ю.С.