Решение № 2-464/2019 2-8120/2018 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2-464/2019

Дело №2-464/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года

Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Сарваравой Т.К.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к Администрации городского округа Уфа, Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» о признании бездействий Администрации ГО г. Уфа в не предоставлении выкупной стоимости при расселении из аварийного жилья незаконными, взыскание выкупной стоимости при расселении из аварийного жилья.

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа Уфа о признании бездействий Администрации ГО г. Уфа в не предоставлении выкупной стоимости при расселении из аварийного жилья незаконными, взыскание выкупной стоимости при расселении из аварийного жилья.

В обосновании иска указано, что согласно акту межведомственной комиссии, утвержденное Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, признан не пригодным для проживания, аварийным.

В адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья не включен.

В данном доме, истец и ее несовершеннолетняя дочь имеют на праве общей долевой собственности по 1\2 доли каждая, <адрес>, общая площадь 24,1 кв.м. Данная квартира принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Администрацию ГО г. Уфа с досудебным требованием о заключении соглашения о выкупной стоимости.

Администрация ГО г. Уфа данное досудебное требование проигнорировала.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть б статьи 32 ЖКРФ).

Истцом проведена оценка рыночной стоимости квартиры по адресу <адрес>, рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен данный дом (кадастровый № земельного участка 02:55:030122:5)

Согласно отчету № рыночная стоимость квартиры составляет – 1 036 000 руб.

Согласно отчету № рыночная стоимость земельного участка составляет – 5 634 000 руб.

Расчет выкупной цены на долю по земельному участку:

Площадь жилых квартир в дому - 393,2 кв. м.

Площадь квартиры – 34,1 кв. м.

5 364 000*24,1/393,2=345 329,92 руб. – размер выкупной стоимости земельного участка.

Таким образом, выкупная стоимость квартиры по адресу <адрес> учетом положения ст. 32 ЖК РФ составляет: 1 036 000+345 329,92= 1 381 329,92 руб.

Истец с учетом уточнения просит взыскать с ответчика в ее пользу и в пользу ее дочери выкупную стоимость за квартиру, расположенную по адресу <адрес> размере 1 381 329,92 руб.

В силу ст. 167 ч. 5 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении ими копий решения суда.

На судебное заседание ФИО1, ФИО2 не явились, извещены, имеются заявления о рассмотрении дела без их участия.

В силу ст. 48 ГПК РФ граждане вправе вести свои дела в суде лично или через представителей.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

В судебном заседании представитель Администрации городского округа Уфа и Муниципального бюджетного учреждения «Служба сноса и расселения» по доверенностям ФИО6 требования не признала, просила отказать.

На судебное заседание представитель третьего лица отдела опеки и попечительства Администрации Калининского района ГО г.Уфа не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему.

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Возмещение за жилое помещение определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

При определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение должна также учитываться стоимость доли в праве собственности на земельный участок. Данная позиция так же отражена в «Обзоре судебной практики по делам, связанных с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 29.04.2014 года

В случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Как разъяснено Пленумом Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 Постановления от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации), необходимо иметь в виду, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения (подпункт «г»).

Требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон (подпункт «и»).

Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения (подпункт «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 14).Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Установлено, что квартира по адресу: <адрес> общей площадью 24,1 кв.м. находится в общей долевой собственности у ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения (по 1\2 доли за каждой), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщения ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация участок г.Уфа» согласно данным технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ процент износа вышеуказанного дома составляет 59%.

ДД.ММ.ГГГГ заключением Межведомственной комиссии жилой <адрес> признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 ст. 32 ЖК РФ - жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В силу пункта 1 статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Администрацию ГО г.Уфа досудебной претензией досудебным требованием о заключении соглашения о выкупной стоимости.

Несмотря на обращение истца в адрес администрации ГО г.Уфы выкуп жилого помещения до настоящего времени не произведен, иное жилое помещение или денежная компенсация взамен квартиры в связи со сносом дома не представлено.

В связи с оставлением без ответа досудебного требования, истцом произведена оценка рыночной стоимости жилого помещения по вышеуказанному адресу, а также земельного участка.

Согласно отчету №ГРА-18 рыночная стоимость квартиры составляет – 1 036 000 руб.

Согласно отчету №ГГР/З-18 рыночная стоимость земельного участка составляет – 5 634 000

Определением Калининского районного суда г.Уфы от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя Администрации ГО г.Уфа была назначена судебная оценочная экспертиза по определению рыночной стоимости права требования квартиры по адресу <адрес>, с учетом земельного участка и положения ст. 32 ЖК РФ.

Согласно заключения эксперта ООО ОК «ТерраНова» за № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость права требования квартиры по адресу <адрес> составляет 1 316 000 рублей, из них: рыночная стоимость квартиры – 1059905 рублей, рыночная стоимость доли в праве общей собственности на земельный участок- 763206 рублей, стоимость не произведенного капитального ремонта 141686 рублей, убытки, причиненные изъятием помещения и изменением места жительства 114460 рублей.

Изучив указанное заключение эксперта, суд приходит к выводу, что оно в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате выводы и научно обоснованный ответ на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на исходных объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта. Суд полагает, что заключение эксперта отвечает принципам относимости, допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют. Кроме того, следует отметить, что заключение эксперта не противоречит совокупности имеющихся в материалах дела доказательств.

Суд, оценив представленное экспертное заключение приходит к выводу, что ответчиком должна быть возмещена выкупная стоимость жилого помещения в сумме 1 316 000 руб.

Суд также исходит из того, что с собственниками жилого помещения в аварийном многоквартирном доме не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения.

При определении выкупной цены жилого помещения, установленной ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, следует учитывать, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (ч. 2 ст. 16 ФЗ от дата № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ»).

В отношении спорного земельного участка проведен государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый № участником общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме является ФИО1 и ее дочь ФИО2 ( по 1\2 доли каждая), доля которых пропорциональна размеру общей долевой площади квартиры.

Суд, исходя из положений ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», приходит к выводу, что собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество в многоквартирном доме (часть 1 статьи 36 ЖК РФ, пункт 1 статьи 290 ГК РФ), а также может принадлежать земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет.

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации городского округа Уфа, Муниципальное бюджетное учреждение «Служба сноса и расселения» о признании бездействий, выраженное в не предоставлении выкупной стоимости аварийного жилого дома незаконными, взыскании выкупной стоимости за жилое помещение удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Администрации ГО г.Уфа в не предоставлении выкупной стоимости аварийного жилого дома.

Взыскать с Администрации городского округа г.Уфа в пользу ФИО1, ФИО2 выкупную стоимость жилого помещения по 658 000 рублей в пользу каждой.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Калининский районный суд г.Уфы

Судья: Т.К. Сарварова