Постановление № 5-101/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 5-101/2018

Копия

Дело № 5-101/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Устюжна 11 сентября 2018 года

Судья Устюженского районного суда Вологодской области Копылова Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>),

установил:

в ходе осуществления индивидуальным предпринимателем ФИО1 основного вида деятельности (распиловка и строгание древесины) образуются отходы IV (отходы светодиодных ламп, утративших потребительские свойства, несортированный мусор от офисных и бытовых помещений) и V (опилки, стружка, горбыль, обрезь, рейка из натуральной чистой древесины, отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства) классов опасности. В ходе проведенного государственным инспектором в области охраны окружающей среды Вологодской области по Устюженскому муниципальному району ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обследования выявлено, что на земельном участке, прилегающем к производственной базе индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: ..., ..., на площади ... га несанкционированно складируются отходы лесопереработки (опилки). В рамках административного расследования установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 документов, подтверждающих передачу отходов производства и потребления за 2017 год, не имеет. В нарушение требований ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществлен сброс отходов лесопереработки (опилок) на почву. В связи с несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол, ФИО2 полагала, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения доказана, пояснила, что земельный участок, на который осуществлен сброс отходов, на кадастровом учете не состоит, примыкает к территории его производственной базы, полагала нецелесообразным назначение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 не оспаривал факт совершения вмененного ему административного правонарушения, вину признал, подтвердил отсутствие документов об обращении отходов лесопиления за 2017 год. В связи с характером работы организации просил не применять административное наказание в виде административного приостановления деятельности.

В силу подп. 2 п. 2 ст. 13, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Состав правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, образует любая деятельность по обращению с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, которая ведется хозяйствующим субъектом с нарушениями требований природоохранного законодательства.

Выслушав участников производства, изучив материалы дела, судья полагает установленным и доказанным факт совершения индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, поскольку данным лицом, осуществляющим деятельность по обращению отходов, в нарушение установленных экологических и санитарно-эпидемиологических требований осуществлен сброс отходов лесопереработки на почву территории, прилегающей к производственной базе.

Выводы суда основаны на имеющихся материалах дела, пояснениях участников процесса.

Виновность индивидуального предпринимателя в совершении указанного административного правонарушения установлена в ходе судебного разбирательства и подтверждена письменными доказательствами: телефонограммой главы .... от ДД.ММ.ГГГГ; актом обследования территории от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ на здание по адресу: ..., ...; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕРИП от ДД.ММ.ГГГГ; инвентаризацией отходов производства и потребления, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ; паспортами отходов от ДД.ММ.ГГГГ; журналами учета в области движения и обращения с отходами за 2017, 2018 г.г.; договором поставки отходов лесопиления от ДД.ММ.ГГГГ; договором на захоронение ТБО от ДД.ММ.ГГГГ; сообщением ММХ ООО «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; договором утилизации отходов (опилки) от ДД.ММ.ГГГГ с актами утилизации от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; договором на сбор, транспортирование и размещение (захоронение) твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ с актами оказанных услуг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; договором поставки отходов лесопиления (горбыль) от ДД.ММ.ГГГГ с товарными накладными от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; сведениями об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2017 год; декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год; сообщением Управления Росприроднадзора по Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; предписанием об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными, а в своей совокупности достаточными для вывода о виновности ФИО1 в совершении вышеизложенного правонарушения.

Ни в ходе административного расследования, ни при рассмотрении дела ФИО1 не представил счета, акты, иные доказательства, которые подтверждали бы, что обращение с отходами лесопиления, образовавшимися в процессе деятельности его предприятия в 2017 году, производилось в установленном порядке, а также в соответствии с заключенными договорами.

Иных лиц, осуществлявших сброс отходов лесопереработки (опилок) на почву в районе деятельности производственной базы ФИО1, не установлено. Своей вины в совершении правонарушения индивидуальный предприниматель не отрицал.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающие и отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о возможности назначения виновному лицу административного наказания в виде административного штрафа, поскольку такое наказание позволит обеспечить достижение целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ).

Оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, поскольку совокупности обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, судьей не усматривается.

С учетом конкретных обстоятельств совершения правонарушения квалифицировать его в качестве малозначительного невозможно, поскольку совершенные действия причиняют существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель платежа - УФК по Вологодской области (Администрация района) код 11611690050050000140 ИНН <***> КПП 352501001 р/сч <***> в отделении Вологда г. Вологда БИК 041909001 ОКТМО 19650101 лицевой счет <***>.

Административный штраф Вы обязаны заплатить в 60-дневный срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу и представить квитанцию об оплате в канцелярию суда. В случае неуплаты наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, которая предусматривает наказание в виде двукратного размера ранее назначенного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо в виде административного ареста на срок до 15 суток. Назначенное по данной статье наказание не освобождает от уплаты штрафа, назначенного по данному постановлению.

Судья Н.В. Копылова