Постановление № 5-59/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-59/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2020 года г. Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области ФИО1, с участием представителейадминистративного органа - ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 3 Бежецкого межрайонного суда Тверской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении БМУП «Водоканал», ИНН/КПП 6906012510/690601001, ОГРН <***>, юридический адрес: 171988, <...>,

установил:

Муниципальным унитарным предприятием «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – БМУП «Водоканал» допущено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте линии канализации на пер.Первомайский г.Бежецк Тверской области, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

05.08.2020 в 16 часов 30 минут на пер.Первомайский г.Бежецка Тверской области, при осуществлении федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 были выявлены недостатки при ведении работы на линии канализации, угрожающие безопасности дорожного движения, а именно:

- отсутствует временная схема организации дорожного движения при производстве дорожных работ на пер.Первомайский от ул.Радищева до ул.Нечаева, чем нарушен п.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016;

- на пер.Первомайском при движении со стороны ул.Большая в сторону улицы Чехова у д.34 в зоне предупреждения отсутствуют временные дорожные знаки, чем нарушен п.4.1.6 и п.4.1.7 ОДМ 218.6.019-2016;

- на пер.Первомайский у д.34 не обеспечена видимость дорожного знака, высота установки дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен» 41 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ 52289-2019;

- на пер.Первомайский у д.34 не обеспечена видимость дорожного знака, высота установки дорожного знака 1.25 «Дорожные работы» 51 см, чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайский у д.34 дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен» и 1.25 «Дорожные работы» установлены внахлёст, чем нарушен п.5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайский у д.31 при движении со стороны ул.Чехова в сторону улицы Большая в зоне предупреждения отсутствуют временные дорожные знаки, чем нарушен п.4.1.6 и п.4.1.7 ОДМ 218.6.019-2016;

- на ул.Нечаева у д.17 не обеспечена видимость дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева», высота установки составляет 00 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на ул.Нечаева у д.17 не обеспечена видимость дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», высота установки составляет 52 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайский у д.40 не обеспечена видимость дорожного знака 1.25 «Дорожные работы», высота установки составляет 31 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайский у д.40 не обеспечена видимость дорожного знака 3.1 «Въезд запрещен», высота установки составляет 25 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

-на пер.Первомайский у д.40 не обеспечена видимость дорожного знака 4.2.2 «Объезд препятствия слева», высота установки составляет 25 см., чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- пер.Первомайский у д.40 дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева», 3.1 «Въезд запрещен» и 1.25 «Дорожные работы» установлены внахлёст, чем нарушен п.5.1.13 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайском у д.40 нарушена очередность размещения знаков разных групп на одной опоре, чем нарушен п.5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019;

- на пер.Первомайский от д.34 до д.40 рабочая зона не обустроена ограждающими и направляющими устройствами, чем нарушен п.4.2.1 ОДМ 218.6.019-2016;

- на ул.Радищево при движении со стороны пер.Чернышевского в сторону пер.Первомайский отсутствуют временные дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен» и 1.25 «Дорожные работы» предусмотренные временной схемой организации дорожного движения;

- на ул.Нечаева при движении со стороны пер.Чернышевского в сторону пер.Первомайский отсутствуют временные дорожные знаки 4.1.1 «Движение прямо», 4.1.2 «Движение направо» и 1.25 «Дорожные работы» предусмотренные временной схемой организации дорожного движения;

- зона производства работ не обеспечена соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, что создает реальную угрозу для пешеходов, чем нарушен пункт 10.3.2.1 Рекомендаций по организации движения.

05 августа 2020 года составлен акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения. Осуществлялась фотосъемка данного недостатка с помощью фотоаппарата «SAMSUNG» ST60 №CJ68C20B210837H, а также произведены контрольные замеры с помощью рейки дорожной универсальной РДУ-КОНДОР поверка до 04.09.2020, рулетки измерительной металлической Р10УЗК поверка до 09.09.2020.

06 августа 2020 года государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

06 августа 2020 года вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении. У БМУП «Водоканал» истребованы следующие сведения: ордер о производстве работ; должностные инструкции лица, отвечающего за безопасность дорожного движения; приказ о приеме его на работу и трудовой договор; устав» в налоговом органе; свидетельство о регистрации юридического лица; выписка из ЕГРЮЛ; протокол общего собрания учредителей БМУП «Водоканал» о назначении директора, либо лицо его замещающее; приказ о назначении директора, либо лицо его замещающее; приказ о приеме на работу; утвержденная схема организации дорожного движения в месте производства работ, а также другие сведения могущие иметь значение по делу.

Государственным инспектором БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 27 августа 2020 года составлен протокол №69БЖ000101 в отношении БМУП «Водоканал» об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В связи с тем, что по данному административному правонарушению проведено административное расследование, материал поступил для рассмотрения в Бежецкий межрайонный суд Тверской области.

Юридическое лицо - БМУП «Водоканал», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился, согласно письменному заявлению просит провести судебное заседание без их представителя, возражений и доказательств не представили.

Должностное лицо – государственный инспектор БДД ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО2 и представитель ОГИБДД МО МВД России «Бежецкий» ФИО3, указали, что вина БМУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения имеется, знаки дорожного движения должны были быть установлены в соответствии с утвержденной схемой с целью обеспечения безопасности дорожного движения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, с учетом приведенных норм, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ст.ст. 26.2, 26.3 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения и виновность лица, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, которые отражаются в протоколе об административном правонарушении, а в случае необходимости записываются и приобщаются к делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение штрафа, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

В ст. 2 ФЗ «О безопасности дорожного движения» раскрыты основные термины данного Закона, в частности указано, что под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ст. 3 ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу п. 6 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ дорожная деятельность – деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В соответствии с п. 11 ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги.

Ст. 18 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» установлено, что ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог в соответствии с правилами, установленными настоящей статьей.

Приказом Минтранса от 17 марта 2015 года № 43 «Об утверждении правил подготовки проектов и схем организации дорожного движения» установлено, что документация по организации дорожного движения должна соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области градостроительной, дорожной деятельности, обеспечения безопасности дорожного движения экологической безопасности и технического регулирования. Основными целями и задачами разработки документации по организации дорожного движения является обеспечение безопасности дорожного движения, упорядочение и улучшение условий дорожного движения транспортных средств и пешеходов.

В силу п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090п, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости.

Участок временного изменения движения в соответствии с пунктом 3.6 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», (далее - Рекомендации по организации движения) - это участок дороги между первым предупреждающим знаком и знаком, отменяющим ограничения, на котором в связи с производством дорожных работ вводятся изменения в движение транспортных средств, велосипедистов и пешеходов.

Участок проведения дорожных работ в соответствии с пунктом 3.7 Рекомендаций - участок дороги между первым и последним по ходу движения направляющим или ограждающим устройством.

Рабочая зона в соответствии с пунктом 3.12 Рекомендаций - участок дороги или дорожного сооружения, на котором проводятся работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту или содержанию, размещаются дорожные машины, материалы, механизмы и рабочие.

Согласно пункту 4.1.2 Рекомендаций по организации движения - для организации и обеспечения безопасности дорожного движения в местах производства работ руководствуются соответствующими требованиями технических регламентов, межгосударственных и национальных стандартов, правилами, настоящим методическим документом и другими отраслевыми дорожными методиками по организации и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах.

В соответствии с п. 4.1.4 Рекомендаций по организации движения - места производства работ обустраиваются техническими средствами организации дорожными движения, иными направляющими и ограждающими устройствами, средствами сигнализации и прочими средствами, предусмотренными настоящим методическим документом. В местах производства работ применяются по ГОСТ Р 52289-2019 технические средства организации дорожного движения.

Согласно п. 4.1.6 Рекомендаций по организации движения - участок временного изменения движения состоит из пяти функциональных зон, в каждой из которых решаются определенные задачи по организации и обеспечению безопасности движения:

- зона предупреждения;

- зона отгона;

- продольная буферная зона;

- рабочая зона;

- зона возвращения.

Согласно п. 4.1.7 Рекомендаций, начало зоны предупреждения определяется местом установки основного знака 1.25 "Дорожные работы", а ее протяженность - расстоянием от основного предупреждающего знака 1.25 до первого направляющего или ограждающего устройства.

Согласно пункту 4.2.1 Рекомендаций, размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. При выполнении работ строительные материалы, грунт, дорожные машины, механизмы и оборудование размещаются в рабочей зоне или в местах хранения. В случаях размещения мест хранения строительной техники и материалов в пределах земляного полотна, на велосипедных дорожках и тротуарах, места хранения обозначаются как места производства работ в соответствии с проектом организации движения. Отклонение от схемы, а также применение неисправных технических средств не допускается.

В соответствии с пунктом 4.2.2 Рекомендаций, применяемые при дорожных работах технические средства организации движения, ограждающие и направляющие устройства устанавливаются и содержаться за счет организации-исполнителя.

Согласно п.4.2.4 Рекомендаций, уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597. При необходимости заменяются пришедшие в негодность, в том числе по причине несоответствия светотехнических характеристик знаков и разметки ГОСТ Р 50597, конусов и пластин - ГОСТ 32758, или устанавливаются отсутствующие средства организации дорожного движения.

Согласно п.10.3.2.1 Рекомендаций, защитные блоки парапетного типа из железобетона применяются при необходимости обеспечения повышенного уровня защиты рабочей зоны (например, для предотвращения возможного падения транспортных средств на мостах и подходах к ним, при наличии котлованов, глубоких разрытий и т.п.). Они устанавливаются для поперечного ограждения рабочей зоны и ограждения рабочей зоны вдоль проезжей части.

В ходе административного расследования установлено, что в соответствии с п.п.1.1., 1.5, 1.6 МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства» (далее – Предприятие) создано с целью обеспечения бесперебойной работы систем водоснабжения и водоотведения на территории г.Бежецка и Бежецкого района. Учредителем и собственником имущества Предприятия является Муниципальное образование «Бежецкий район» Тверской области. Предприятие является юридическим лицом, имеет в хозяйственном ведении обособленное имущество, самостоятельный баланс.

Кроме того, согласно п.3.1 Устава Предприятия предметом его деятельности является, в том числе: обеспечение бесперебойной и экономичной работы систем водоснабжения и водоотведения Бежецкого района согласно Федеральному закону от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; ведение работ по механизации и автоматизации производственных процессов, борьбе с потерями воды и производственными расходами ресурсов и материалов; организация своевременного и качественного выполнения работ по профилактическому осмотру и планово-предупредительному ремонту сетей и сооружений, их элементов и оборудования: проведение капитального ремонта сетей и сооружений за счет собственных средств.

Согласно ордеру №81-20 от 27.07.2020 на право производства земляных работ на территории городского поселения – г.БежецкБежецкого района Тверской области, администрация Бежецкого района Тверской области разрешает БМУП «Водоканал» производство земляных работ в связи с аварийно-восстановительными работами по линии канализации по адресу: <...> от ул.Льва Толстого до ул.Нечаева, срок действия разрешения с 28 июля 2020 г. по 10 августа 2020 г.

В соответствии с п. 5 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что производителем ремонтных работ на линии канализации на пер.Первомайскийг.Бежецк, угрожающих безопасности дорожного движения на 05.08.2020 являлось БМУП «Водоканал».

При выполнении работ юридическим лицом БМУП «Водоканал» не были соблюдены требования ст.ст. 3,12 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 18 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», п.п. 4.1.6, 4.1.7, 4.2.1, 4.2.2, 10.3.2.1 ОДМ 218.6.019-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ», п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2019.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина БМУП «Водоканал», подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в суде:

- протоколом 69БЖ № 000101 об административном правонарушении от 27 августа 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства правонарушения, указанные выше;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 августа 2020 года;

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в котором отражены выявленные нарушения;

- фотоматериалами, исследованными в суде по факту выявленных нарушений;

- объяснением начальника ЭКС БМУП «Водоканал» ФИО4 от 05.08.2020;

- ордером №81020 от 27.07.2020 на право производства земляных работ на территории городского поселения – г.БежецкБежецкого района Тверской области;

- уставом МУП «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении БМУП «Водоканал».

У суда не имеется оснований для признания вышеуказанных доказательств недопустимыми. Представленные доказательства в совокупности полно отражают событие административного правонарушения, подтверждают наличие состава инкриминируемого БМУП «Водоканал» правонарушения и его виновность; протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ; права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, представителю юридического лица были разъяснены, копию указанного процессуального документа он получил.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о виновности БМУП «Водоканал» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Совершенное БМУП «Водоканал» административное правонарушение посягает на установленный порядок общественных отношений в области безопасности дорожного движения. Следует отметить, что существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в данном случае не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в ненадлежащем отношении юридического лица к исполнению своих обязанностей.БМУП «Водоканал» нарушены положения законодательства о безопасности дорожного движения, задачами, которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Указанные выше нарушения действующих требований стандартов создают угрозу безопасности дорожного движения.

В данном случае существенная угроза охраняемым общественным интересам заключается в несоблюдении норм права, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранности жизни и здоровья участников дорожного движения.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения БМУП «Водоканал» требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения, а также свидетельствующих о том, что юридическое лицо осуществило все зависящие от него меры по недопущению нарушения, в материалах дела не имеется.

Исходя из характера правонарушения, фактических обстоятельств дела, учитывая, что правонарушение связано с безопасностью дорожного движения, оснований для признания деяния, совершенного БМУП «Водоканал», малозначительным и освобождения юридического лица от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, судья не усматривает.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

При этом судом установлено, что на основании решения Арбитражного суда Тверской области от 19 октября 2018 года БМУП «Водоканал» признано банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Как установлено ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств, наличие смягчающего обстоятельства, привлечение к ответственности предприятия, учредителем и собственником которого является орган местного самоуправления, а также принимая во внимание, что назначение штрафа в пределах санкции статьи может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица и с учетом конкретных обстоятельств дела подлежит снижению до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, суд считает возможным для достижения целей, предусмотренных ст. 3.1 КоАП РФ назначить БМУП «Водоканал» административное наказание в виде административного штрафа, снизив его размер до 100000 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст.ст. 29.7 - 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Муниципальное унитарное предприятие «Бежецкое предприятие водопроводно-канализационного хозяйства»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена УФК по Тверской области «МО МВД России «Бежецкий»)

ИНН <***> КПП 690601001

Счет 401 0181 060 000 00 10005

Банк получателя:

КБК 188 116 01 123 01 0001 140

БИК банка 042809001

Код ОКТМО 28604101

УИН №

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Судья

1версия для печати