Решение № 12-38/2020 12-878/2019 38/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-38/2020

Дело № –38/2020


РЕШЕНИЕ

г. Балашиха Московской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балашихинского городского суда Московской области ФИО6 при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев жалобу защитника Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО3 на постановление № консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Балашиха Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, Администрация г.о. Балашиха Московской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа, в размере 35 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник Администрации г.о.Балашиха Московской области по доверенности ФИО3 обжалует его, как незаконное и принятое в нарушение норм действующего законодательства, просит постановление изменить, назначенное наказание в виде штрафа снизить до минимального размера, указывая на то, что административным органом наказание за совершение правонарушения назначено в пределах санкции ч.1 ст. 6.19 КоАП МО в виде штрафа, в размере <данные изъяты> однако, заявитель указывает, что при рассмотрении дела, административный орган указал на отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, при этом наказание назначено выше минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 6.19 КоАП МО. Автор жалобы указывает, что должностным лицом не были установлены отягчающие обстоятельства по делу, решение должностного лица в части назначения штрафа в указанном размере не мотивировано. Заявитель считает, что при вынесении постановления должностным лицом нарушены требования ст. 4.1 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Администрации г.о.Балашиха Московской области по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в жалобе.

Консультант Территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области-старший государственный административно-технический инспектор Московской области ФИО4 в судебное заседание явился, возражал против доводов жалобы представителя Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО3 о снижении административного штрафа, наложенного по постановлению об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснив, что наказание Администрации г.о. Балашиха назначено с учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, в пределах санкции статьи КоАП РФ.

Заслушав защитника, должностное лицо, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из обжалованного постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 14 минут на детской игровой площадке, расположенной вблизи <адрес>, выявлено допущенное Администрацией г.о. Балашиха Московской области нарушение требований ч. 1, ч. 28, ч. 31 ст. 12 «Детские площадки», ч. 7, ч. 10, ч. 17, ч. 18, ч. 22, ч. 25 ст. 45 «Ввод и эксплуатация детских, игровых, спортивных площадок и их содержание», ч. 1, ч. 10 ст. 56 «Нормы и правила по содержанию мест общественного пользования и территории юридических лиц (индивидуальных предпринимателей или физических лиц», ч. 2 ст. 68 «Лица, обязанные организовывать и/или производить работы по уборке и содержанию территорий и иных объектов и элементов благоустройства, расположенных на территории Московской области» Закона Московской области от 30.12.2014 г. №191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области», выразившееся в ненадлежащем состоянии и содержании игровых элементов на детской игровой площадки по указанному адресу, а именно: сломана одна перекладина и две отсутствуют на деревянной лестнице игрового комплекса с грокой, выявлено сквозное гниение пола игрового элемента «паровозик с горкой», игровое оборудование площадки имеет общее загрязнение, заусенцы, отщепы, сколы и отслоение ЛКП.

Действия Администрации г.о. Балашиха Московской области квалифицированы по ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающей ответственность за нарушение требований при монтаже и эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, в том числе отсутствие необходимой документации на оборудование, несоблюдение норм безопасности при монтаже оборудования, непроведение периодических осмотров и технического обслуживания оборудования и его элементов в установленные сроки, невыполнение требований по информационному обеспечению безопасности эксплуатации оборудования детских, игровых и спортивных площадок, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Виновность Администрации г.о. Балашиха Московской области подтверждается актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фотоматериалом к нему, согласно которым должностным лицом надзорного органа установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Администрация г.о.Балашиха Московской области допустила нарушение требований при эксплуатации оборудования детской игровой площадки, расположенной вблизи <адрес>, в нарушение требований ст. ст. 12, 45, 68 Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О благоустройстве в Московской области»; выпиской из ЕРРЮЛ на Администрацию г.о. Балашиха Московской области; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, а также иными материалами дела.

При таких обстоятельствах действия Администрации г.о. Балашиха Московской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

Вместе с тем, в соответствии с частями 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении Администрации г.о. Балашиха Московской области наказания отягчающих ответственность юридического лица обстоятельств должностным лицом установлено не было.

При таких обстоятельствах, учитывая также, что Администрация г.о. Балашиха Московской области не является коммерческой организацией, решение о назначении наказания в виде административного штрафа, в размере 35 000 рублей, обоснованным быть признано не может, в связи с чем, его размер подлежит снижению до <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № консультанта территориального отдела № 11 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области – старшего государственного административно – технического инспектора Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.19 Закона Московской области от 04.05.2016 № 37/2016 – ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в отношении Администрации г.о. Балашиха Московской области, изменить, снизить размер назначенного административного штрафа, наложенного на Администрацию г.о. Балашиха до 30 000 (тридцать тысяч) рублей, жалобу представителя Администрации г.о. Балашиха Московской области по доверенности ФИО3-удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья О.А.Быстрякова