Решение № 12-423/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 12-423/2021

Мировой судья судебного участка № в Дело №

Куйбышевском судебном районе в <адрес> 55MS0№-08

М.Н. Свита


Р Е Ш Е Н И Е

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО5, рассмотрев 27.07.2021 года в <адрес>) в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что не оплатил штраф в размере 15 000 рублей в предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок по вступившему в законную силу постановлению Западно-Сибирского МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 в лице защитника по доверенности ФИО3 обратился в районный суд с жалобой, в которой указал, что с решением суда он не согласен, в обоснование указал, что постановление старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по <адрес> Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № о наложении штрафа в размере 15 000 рублей, а также на ответы заместителя начальника Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба в суд. Полагает, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ. Не смотря на то, что ФИО1 зарегистрирован как ИП, эпизодическое управление им ТС всегда было для личных бытовых нужд. Собственником ТС ФИО1 не является. Щебень и песок и 6 мешков цемента перевозились ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на свой садовый участок в СНТ «Здоровье» <адрес> в <адрес> ключ. Постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ ФИО1 получил только ДД.ММ.ГГГГ. Почтовые отправления по-прежнему не доставляются, судебное извещение на судебное заседание у мирового судьи не приходило. Полагает, что мировым судьей при рассмотрении настоящего дела не соблюдён срок привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании ФИО1, его защитник ФИО3 участия не принимали, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

В соответствии с требованием п. 4 ч. 2 ст. 30.6 судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие ФИО1

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления мирового судьи получена ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), жалоба направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14). Таким образом, с учетом Постановления Правительства РФ от 10.10.2020 N 1648 "О переносе выходных дней в 2021 году", срок подачи жалобы заявителем не пропущен.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является факт неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока, в случае неуплаты штрафа, наступает событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, в срок до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 административный штраф в размере 15 000 рублей, назначенный ДД.ММ.ГГГГ постановлением Западно-Сибирского МУГАДН № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ (постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ), не оплатил.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО4, административного наказания, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сделаны мировым судьей на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, составленного в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ (л.д. 3); уведомления (извещения) о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, адресованное ФИО4 (л.д. 4), реестра внутренних почтовых отправлений Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ и отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80081157541130, подтверждающими направление ФИО4 извещения о времени и месте составления протокола (л.д. 5,6), постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей (л.д. 7), реестра внутренних почтовых отправлений Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ и отчётом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080454673643, подтверждающими направление указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 9); реестра внутренних почтовых отправлений Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающим направление копии протокола об административном правонарушении (л.д. 12); справки государственного инспектора Западно-Сибирского МУГАДН об отсутствии сведений об уплате административного штрафа (л.д. 10) и другими материалами дела.

Указанные доказательства получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении, мировым судьей выяснены обстоятельства дела, в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее штраф в срок, установленный законом, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При изложенных обстоятельствах действия ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, на постановление старшего государственного инспектора отдела автодорожного надзора по <адрес> Западно-Сибирского МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ № подана жалоба, основанием к отмене постановления мирового судьи явиться не могут.

При рассмотрении дела мировым судьей обоснованно учтено, что копия постановления должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ направлялась ФИО4 по адресу регистрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ почтовое отправление возвращено отправителю, ДД.ММ.ГГГГ передано на временное хранение. Таким образом, с учетом разъяснений Верховного суда РФ, приведенным в постановлении Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 34 приказа Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» суд пришел к обоснованному выводу о том, что постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в ходе рассмотрения настоящей жалобы судом установлено, что до настоящего времени постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ не отменено. Решением судьи Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ходатайство защитника ФИО1 – ФИО3 о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления старшего государственного инспектора Западно-Сибирского МУГАДН по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, отклонено. Производство по жалобе прекращено.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, ответственность наступает независимо от причин пропуска срока уплаты.

Во всяком случае, доказательств наличия объективных препятствий для своевременной оплаты штрафа, заявителем в суд не представлено.

Доводы подателя жалобы о том, что он ненадлежащим образом извещен мировым судьей о судебном заседании, суд находит несостоятельными, поскольку копией почтового конверта с уведомлением о вручении подтверждается, что ФИО1 о судебном заседании на ДД.ММ.ГГГГ в 16.30 часов был извещен по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 19), ДД.ММ.ГГГГ – неудачная попытка вручения, на конверте имеется отметка о том, что извещение было опущено в почтовый ящик, ввиду не получения корреспонденции, конверт возвращен отправителю (в мировой суд).

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

По смыслу пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым обязанность не была выполнена к определенному нормативным правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (в данном случае по истечении шестидесяти дней с 27.11.2020, то есть с 27.01.2021).

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Названный срок по настоящему делу истек 27 апреля 2021 года.

Административное наказание ФИО4 назначено в пределах санкции указанной статьи, в соответствии с положениями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Нарушений закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Куйбышевском судебном районе в <адрес> в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – ФИО3 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья ФИО5

Копия вернаРешение вступило в законную силу ____.____ 2021г.УИД 55MS0№-08Подлинный документ подшит в деле №Куйбышевского районного суда <адрес>Судья _____________________________ Секретарь __________________________