Решение № 2А-543/2018 2А-543/2018~М-533/2018 М-533/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 2А-543/2018

Дело № 2а-543/2018

АДМИНИСТРАТИВНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе судьи Гартунг Н.И.,

при секретаре Обходской Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Семьяновой Л.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Таврическому району Омской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД по Таврическому району Омской области обратился в суд с административным исковым заявлением о решении вопроса об установлении административного надзора в отношении ФИО1, и ограничений, указав, что ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Таврическому району Омской области как лицо, подпадающее под административный надзор. ФИО1 осужден <адрес> судом ДД.ММ.ГГГГ по п. Б ч. 4 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы. Срок наказания ограничением свободы истекает ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время судимость у ФИО1 не снята и не погашена, дата погашения судимости ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения ФИО1 вынесено предупреждение о не совершении противоправных деяний от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, пенсионер. К административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность по месту жительства не привлекался. В администрацию Новоуральского сельского поселения и ОМВД России по <адрес> жалобы от граждан в отношении ФИО1 не поступали, к административной ответственности не привлекался. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО2 заявленные требования, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что он действительно отбывал наказание в колонии строго режима, имеет не снятую и не погашенную судимость, но в настоящее время встал на путь исправления, к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, считает, что ему будет назначено третье наказание за одно и тоже преступление.

Выслушав доводы представителя заявителя, ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, поскольку имеются основания, указанные в ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора и ограничений, суд приходит к следующему.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции действующей на день совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ к 6 годам лишения свободы с ограничением свободы на срок один год с отбыванием основного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки ФКУ ИК № 6 УФСИН России по Омской области, ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, откуда освобожден по отбытии срока основного наказания.

В настоящее время отбывает наказание в виде ограничения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о недопустимости совершения противоправных действий, административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В связи с чем требование административного истца об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

Согласно п.1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно бытовой характеристике УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Пенсионер. Состоит на учете в ОМВД России по Таврическому району с ДД.ММ.ГГГГ как лицо, освобожденное из мест лишения свободы подпадающее под административный надзор. В соответствии со ст. 53 УК РФ приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложены исполнение ограничений сроком на 1 год в виде: не выезжать за пределы территории соответствующего муниципального образования, не изменять место жительство или пребывания, без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО1 к административной ответственности не привлекался, в ОМВД России по Таврическому району за правонарушения общественного порядка не доставлялся и не задерживался. В употреблении спиртных напитков, наркотических средств замечен не был. Жалобы и заявления в ОМВД России по Таврическому району в отношении ФИО1 не поступали.

Из характеристики, выданной Администрацией Новоуральского сельского поселения следует, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. Проживает один. В настоящее время не работает. Жалоб от населения в его адрес не поступало. Имеет судимость. Спиртными напитками не злоупотребляет.

В силу ст. 6 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

На основании вышеизложенного, суд полагает необходимым удовлетворить заявление начальника ОМВД полиции по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 и ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы муниципального района по месту жительства (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Как разъяснено в п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы Таврического муниципального района по месту проживания (пребывания) без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течении 10 дней в Омский областной суд с подачей жалобы в Таврический районный суд Омской области.

Судья: Н.И. Гартунг