Решение № 2-8939/2017 2-8939/2017~М-7091/2017 М-7091/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-8939/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

16 ноября 2017 г. № 2-8939/2017

Ленинский районный суд г. Ставрополя в составе:

председательствующего судьи Никитенко Т.Н.,

при секретаре Петровой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к комитету градостроительства администрации г. Ставрополя о признании права собственности на самовольную пристройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету градостроительства администрации <адрес обезличен> о признании права собственности на самовольную пристройку.

В обоснование иска истец указал, что ему и ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное, наследуемое владение, № <номер обезличен> от <дата обезличена>, принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 623 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу <адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от <дата обезличена><номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена>. <адрес обезличен>. На указанном земельном участке расположен жилой дом, в последующем разделенный на три самостоятельные части на основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от <дата обезличена>., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата обезличена>. сделана запись регистрации <номер обезличен>, <номер обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата обезличена>. <адрес обезличен> и <адрес обезличен>. В соответствии с указанным соглашением ему в собственность выделены две части указанного жилого дома: а) изолированная часть жилого дома с отдельным входом, назначение: жилое, площадь общая 57,8 кв.м, этаж 1, кадастровый <номер обезличен>, номера на поэтажном плане 20-29,20а, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>; б) изолированная часть жилого дома с отдельным входом, назначение: жилое, площадь общая 67,3 кв.м, этаж 1, подвал, кадастровый <номер обезличен>, номера на поэтажном плане 1,3,6,16,17а,19,8, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>. С согласия ФИО2 им на вышеуказанном земельном участке произведена реконструкция и перепланировка части жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> с целью организации двух дополнительных жилых комнат и помещений вспомогательного назначения, посредством строительства мансарды над частью существующих помещений, с устройством междуэтажного сообщения из внутреннего, объема. Фактически выполнено следующее: выполнены столбчатые монолитные фундаменты под опорные колонны неполного каркаса для устройства мансарды; возведены кирпичные столбы (опорные колонны) для мансарды; смонтировано перекрытие над частью помещений первого этажа (будущий пол мансарды); возведены ограждающие стены (фронтоны) мансарды, с устройством оконных проемов, с последующей установкой оконных блоков; выполнена конструкция кровли мансарды, с устройством оконных проемов, с последующей установкой оконных блоков; возведены внутренние стены в мансардном этаже для ограничения объемов жилых комнат; возведены перегородки, с устройством в них дверных проемов с последующей установкой дверных межкомнатных блоков, для организации жилых комнат и помещений вспомогательного назначения; в коридоре пом. № 16 выполнена конструкция встроенной во внутренний объем лестницы для подъема на мансарду; произведены внутренние и наружные отделочные работы. Из технического паспорта жилого помещения (комнаты) № 1,3,6,16,17а,19, 31-34 по состоянию на 16 июня 2017 г. следует, что после реконструкции указанное помещение общей площадью 96,7 кв.м состоит из: помещения № 1 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 12 кв.м; помещения № 3 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 14,2 кв.м, помещения № 31 (коридор) литер над А, этаж ман. площадью 10,6 кв.м; помещения № 32 (подсобное) литер над А, этаж ман. площадью 3,1 кв.м; помещение № 33 (жилая комната) литер над А этаж ман. площадью 13,3 кв.м; помещение № 34 (жилая комната) литер над А этаж манн площадью 13,3 кв.м; помещение № 6 (жилая комната) литер al этаж 1 площадью 13,5 кв.м; помещение № 19 (санузел) литер аЗ этаж 1. площадью 3,9 кв.м; помещение № 17а литер а3 этаж 1 площадью 10,2 кв.м; помещение № 16 (коридор) литер а6 этаж 1 площадью 2,6 кв.м. На возведение или переоборудование пом. 1, 3, 31-34 разрешение не предъявлено. Из выводов технического заключения № <номер обезличен> ООО «ЭлектронПром» от <дата обезличена> следует, что в жилых помещениях 1,3,6,16,17а,19, 31-34, располагающихся в лит. «al, а3, а6, А над» действительно проведены работы по реконструкции и перепланировке. Проведение данного вида работ не повлияло на техническое состояние основных несущих конструкций здания и на состояние других литеров, расположенных вблизи строения. Настоящим обследованием в надземных конструкциях строения признаков, свидетельствующих об осадке оснований и фундаментов, не обнаружено. Обследованные жилые помещения № 1,3,6,16,17а, 19, 31-34, расположенные в лит. «al, а3, а6, А над» по <адрес обезличен>, принадлежащие ему на праве собственности могут эксплуатироваться постоянно. Он обратился в комитет градостроительства администрации <адрес обезличен> с заявлением о согласовании работ по реконструкции спорного объекта недвижимости. Комитетом градостроительства администрации <адрес обезличен> от <дата обезличена><номер обезличен> по результатам рассмотрения рекомендовано обратиться в суд. Истец считает, что поскольку проведенной им реконструкцией спорного объекта не нарушены права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ею не создается угроза жизни и здоровью граждан, им предпринимались меры ее легализации, при возведении соблюдены строительные нормы и правила, полагаю, что признание права собственности на, реконструированный объект недвижимости является возможным.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд их удовлетворить, по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика комитета градостроительства администрации <адрес обезличен> ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен заранее и надлежащим образом, представил заявление, в котором он не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд в силу положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства и в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно п. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с пунктами 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В силу п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, вступившие в законную силу судебные акты.

Судом установлено, что истцу ФИО1 и ФИО2 на основании свидетельства о праве собственности на землю пожизненное, наследуемое владение, № <номер обезличен> от <дата обезличена>, принадлежит по 1/2 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый <номер обезличен>, общей площадью 623 кв.м, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования - под жилую застройку индивидуальную, расположенный по адресу <адрес обезличен>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации от <дата обезличена><номер обезличен>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата обезличена>. <адрес обезличен>.

На указанном земельном участке расположен жилой дом, в последующем разделенный на три самостоятельные части на основании соглашения о реальном разделе домовладения и прекращении долевой собственности от 16.09.2014г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 16.10.2014г. сделана запись регистрации <номер обезличен>, <номер обезличен>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата обезличена>. <адрес обезличен> и <адрес обезличен>.

В соответствии с указанным соглашением истцу ФИО1 в собственность выделены две части указанного жилого дома: а) изолированная часть жилого дома с отдельным входом, назначение: жилое, площадь общая 57,8 кв.м, этаж 1, кадастровый <номер обезличен>, номера на поэтажном плане 20-29, 20а, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>; б) изолированная часть жилого дома с отдельным входом, назначение: жилое, площадь общая 67,3 кв.м, этаж 1, подвал, кадастровый <номер обезличен>, номера на поэтажном плане 1,3,6,16,17а,19,8, находящаяся по адресу: <адрес обезличен>.

С согласия ФИО2 истцом ФИО1 на вышеуказанном земельном участке произведена реконструкция и перепланировка части жилого дома с кадастровым номером <номер обезличен> с целью организации двух дополнительных жилых комнат и помещений вспомогательного назначения, посредством строительства мансарды над частью существующих помещений, с устройством междуэтажного сообщения из внутреннего, объема. Фактически выполнено следующее: выполнены столбчатые монолитные фундаменты под опорные колонны неполного каркаса для устройства мансарды; возведены кирпичные столбы (опорные колонны) для мансарды; смонтировано перекрытие над частью помещений первого этажа (будущий пол мансарды); возведены ограждающие стены (фронтоны) мансарды, с устройством оконных проемов, с последующей установкой оконных блоков; выполнена конструкция кровли мансарды, с устройством оконных проемов, с последующей установкой оконных блоков; возведены внутренние стены в мансардном этаже для ограничения объемов жилых комнат; возведены перегородки, с устройством в них дверных проемов с последующей установкой дверных межкомнатных блоков, для организации жилых комнат и помещений вспомогательного назначения; в коридоре пом. № 16 выполнена конструкция встроенной во внутренний объем лестницы для подъема на мансарду; произведены внутренние и наружные отделочные работы.

ФИО2 против сохранения пристройки не возражает, о нарушении своих прав не заявляет, о чем имеется его письменное заявление.

На основании пункта 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

На основании части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ осуществление подготовки проектной документации не требуется при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу п. 6 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ обладают, в том числе и органы местного самоуправления.

Как разъяснено в п. 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу положений ст. 222 Гражданского кодекса РФ возведенная истцом пристройка литер а3 является самовольной постройкой.

Из технического паспорта жилого помещения (комнаты) № 1,3,6,16,17а,19, 31-34 по состоянию на <дата обезличена> следует, что после реконструкции указанное помещение общей площадью 96,7 кв.м состоит из: помещения № 1 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 12 кв.м; помещения № 3 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 14,2 кв.м, помещения № 31 (коридор) литер над А, этаж ман. площадью 10,6 кв.м; помещения № 32 (подсобное) литер над А, этаж ман. площадью 3,1 кв.м; помещение № 33 (жилая комната) литер над А этаж ман. площадью 13,3 кв.м; помещение № 34 (жилая комната) литер над А этаж манн площадью 13,3 кв.м; помещение № 6 (жилая комната) литер al этаж 1 площадью 13,5 кв.м; помещение № 19 (санузел) литер аЗ этаж 1. площадью 3,9 кв.м; помещение № 17а литер а3 этаж 1 площадью 10,2 кв.м; помещение № 16 (коридор) литер а6 этаж 1 площадью 2,6 кв.м. На возведение или переоборудование пом. 1, 3, 31-34 разрешение не предъявлено.

Из выводов технического заключения <номер обезличен> ООО «ЭлектронПром» от <дата обезличена> следует, что в жилых помещениях 1,3,6,16,17а,19, 31-34, располагающихся в лит. «al, а3, а6, А над» действительно проведены работы по реконструкции и перепланировке. Проведение данного вида работ не повлияло на техническое состояние основных несущих конструкций здания и на состояние других литеров, расположенных вблизи строения. Настоящим обследованием в надземных" конструкциях строения признаков, свидетельствующих об осадке оснований и фундаментов, не обнаружено. Из этого следует, что состояние оснований и фундаментов нормальное. По результатам технического обследование-состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций, с учетом объемно-планировочных и конструктивных решений, качества строительно-монтажных работ, примененных строительных материалов и конструкций, надежности оснований и фундаментов, объект находится в удовлетворительном техническом состоянии. Установлено, что несущие и ограждающие стены не имеют видимых деформаций силового характера от действия постоянных и временных нагрузок. Наиболее напряженные элементы кладки не имеют характерных вертикальных трещин и выгибов, свидетельствующих о перенапряжении и потере устойчивости конструкций. Снижение прочности камня и раствора не наблюдается. В соответствии с табл. 1 и 4 «Рекомендаций по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам» (8.19), с учетом наличия признаков воздействия внешней среды, категория технического состояния, стен - 2 - удовлетворительное, работоспособное состояние - «Несущая способность конструкций обеспечена». В соответствии с разделом 3 СП 13-102-2003 (8.1) и ГОСТ Р 31937 - 2011 (5.3) категория технического состояния стен - работоспособное техническое состояние: «Категория технического состояния, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований, в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается». Конструкции обладают достаточной несущей способностью для восприятия действующих постоянных и временных нагрузок. Конструкции пригодны к эксплуатации, соответствуют требованиям санитарно-гигиенических, экологических, противопожарных, строительных норм, действующих на территории Российской Федерации, й обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследованные жилые помещения № 1,3,6,16,17а, 19, 31-34, расположенные в лит. «al, а3, а6, А над» по <адрес обезличен>, принадлежащие на праве собственности ФИО1 могут эксплуатироваться постоянно.

Таким образом, вследствие проведения реконструкции, установленные законодательством требования и законные интересы собственников дома, не нарушены, совместное использование самовольных пристроек в существующем виде не создает угрозу жизни или здоровью сособственников.

На основании изложенного, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Ответчик – комитет градостроительства администрации г. Ставрополя не предоставил суду относимых и допустимых доказательств нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, угрозы жизни и здоровью граждан, исключавших возможность удовлетворения искового требования ФИО1

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое требование ФИО1 - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 96,7 кв.м, кадастровый <номер обезличен>, по адресу: <адрес обезличен>, состоящее из следующих помещений: помещения № 1 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 12 кв.м; помещения № 3 (жилая комната) литер А этаж 1 площадью 14,2 кв.м, помещения № 31 (коридор) литер над А, этаж ман. площадью 10,6 кв.м; помещения № 32 (подсобное) литер над А, этаж ман. площадью 3,1 кв.м; помещение № 33 (жилая комната) литер над А этаж ман. площадью 13,3 кв.м; помещение № 34 (жилая комната) литер над А этаж манн площадью 13,3 кв.м; помещение № 6 (жилая комната) литер al этаж 1 площадью 13,5 кв.м; помещение № 19 (санузел) литер а3 этаж 1. площадью 3,9 кв.м; помещение № 17а литер а3 этаж 1 площадью 10,2 кв.м; помещение № 16 (коридор) литер а6 этаж 1 площадью 2,6 кв.м.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности за ФИО1 в Управлении Росреестра по <адрес обезличен>.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд подачей жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Т.Н. Никитенко