Решение № 2А-2558/2019 2А-2558/2019~М-3160/2019 М-3160/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 2А-2558/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко при ведении протокола секретарем судебного заседания В.В. Самойловой, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края к ФИО1 о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, санкций и пени с физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края (далее по тексту – Административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – Административный ответчик) о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей, санкций и пени с физических лиц.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ, у Административного ответчика имеется неисполненная обязанность по уплате налогов на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за период указанный в административном иске. Одновременно Административный истец заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска о взыскании с ответчика задолженности.

Представитель Административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя Административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом. Об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, определил рассмотреть данное административное дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статья 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) предусматривает, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Статья 24 НК РФ устанавливает, что налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению налогов в бюджетную систему Российской Федерации.

Налоговые агенты обязаны правильно и своевременно исчислять, удерживать из денежных средств, выплачиваемых налогоплательщикам, и перечислять налоги в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующие счета Федерального казначейства (подп.1 п.3 ст.24 НК РФ).

Налоговые агенты перечисляют удержанные налоги в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для уплаты налога налогоплательщиком (п.4 ст.24 НК РФ).

В соответствии со ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом. Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса. Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Положениями ст. 59 НК РФ предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам за отдельным налогоплательщиком, взыскание которых оказались невозможным в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст.45, 69, 70 НК РФ в связи с неуплатой налогов в установленный срок налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено уведомление № с установленными сроками уплаты задолженности, требование об уплате налога, а также подтверждение его направления либо вручения должнику Административным истцом в материалы дела не представлено. Задолженность по налогам, сборам и пени составила 45332 рубля 49 копеек. Указанные требования налогоплательщиком добровольно не исполнены.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций с ходатайством о восстановлении срока на обращение направлено в суд только ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогам на доходы физических лиц, источником которых является налоговый агент, и пени в связи с пропуском установленного срока, доказательств уважительности пропуска срока Административным истцом не представлено.

Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.48 НК РФ, ст.19, 138,175 - 180, 286, 293 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении ходатайства ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

2. В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по городу-курорту Геленджику Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 45332 (сорок пять тысяч триста тридцать два) рубля 49 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.И. Лещенко