Решение № 12-12/2021 12-340/2020 от 17 марта 2021 г. по делу № 12-12/2021

Дело № 12-12/2021

УИД 42 RS 0002-01-2020-005449-23


РЕШЕНИЕ

город Белово 18 марта 2021 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Хряпочкин М.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО МКК «Центрофинанс Групп» на постановление № Административной комиссии Администрации Беловского городского округа о назначении наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного п. 2 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях» от 16.06.2006 № 89-ОЗ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ООО МКК «Центрофинанс Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 №89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

ООО МКК «Центрофинанс Групп» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит отменить постановление, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание представитель ООО МКК «Центрофинанс Групп» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения извещен надлежащем образом.

Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАПРФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО МКК «Центрофинанс Групп».

Выслушав свидетеля ФИО1, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в административном материале, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КРФоАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом (ч.1 ст.1.6 КРФоАП).

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КРФоАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьямираздела IIнастоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Положениями п. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16 июня 2006 года №89-ОЗ предусмотрена административная ответственность за размещение афиш, плакатов, объявлений, листовок, иных информационных материалов, нанесение надписей и графических изображений, не содержащих рекламную информацию, вне мест, специально отведенных органами местного самоуправления и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей.

Постановлением Администрации Беловского городского округа от 20.06.2016 №211-п «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа», установлено, что местами, специально отведенными для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа являются информационные конструкции (стенды, доски объявлений и т.п.) с обозначениями "Информация", "Объявления".

Постановлением Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № ООО МКК «Центрофинанс Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Основанием для вынесения данного постановления стали: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии, скриншоты, уведомление о составлении протокола и иные материалы дела.

Вина ООО МКК «Центрофинанс Групп» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается материалами административного дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, по адресу <адрес><адрес> на двери подъезда №, размещение информационного материала-объявления «ЦЕНТРОФИНАНС ЗАЙМЫ НАЛИЧНЫМИ по паспорту, без справок и залогов. НЕДЕЛЯ БЕЗ % каждому новому клиенту с тел. № <адрес> вне мест специально отведенных органами местного самоуправления, постановлением Администрации Беловского городского округа №211 - п от 20.06.2016 «Об определении специально отведенных мест для размещения афиш, плакатов, объявлений, листовок и иных информационных материалов, не содержащих рекламную информацию, на территории Беловского городского округа».

Указанное нарушение совершенно повторно, поскольку ООО МКК «Центрофинанс Групп» ранее было привлечено к административной ответственности по п. 1 ст. 15 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» - постановления Административной комиссии Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ № №.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 25.1 КРФоАП лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим кодексом.

Согласно ч. ч. 3, 4, 5 ст. 28.2 КРФоАП при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные данным Кодексом, о чем делается запись в протоколе, а также должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении составляется в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только в случае его неявки при наличии извещения в установленном порядке (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).

Судом установлено, что уведомление о дате и времени составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено ООО МКК «Центрофинанс Групп» заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с необеспечением явки законного представителя или защитника ООО МКК «Центрофинанс Групп» ДД.ММ.ГГГГ специалистом по землеустройству ТУ пгт Грамотеино ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №.

Копия протокола об административном правонарушении вместе с корешком повестки направлена ООО МКК «Центрофинанс Групп» заказной корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ и получена адресатом ДД.ММ.ГГГГ.

На заседание Административной комиссии Администрации Беловского городского округа законный представитель либо защитник не явился, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Вопреки доводам жалобы ходатайство генерального директора ФИО2 о переносе времени и даты рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено на заседании Административной комиссии Администрации Беловского городского округа, оснований для его удовлетворения обоснованно не установлено.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах установлена вина ООО МКК «Центрофинанс Групп» в повторном совершении административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного п. 2 статьи 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ к обстоятельству, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Частью 2 этой же статьи предусмотрено, что обстоятельства, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность ООО МКК «Центрофинанс Групп», Административной комиссии Администрации Беловского городского округа указано на повторное совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В связи с тем, что повторное совершение однородного административного правонарушения является квалифицирующим признаком состава административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 15 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006 года №89-ОЗ «Об административных правонарушениях в Кемеровской области», то постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп» необходимо изменить путем исключения указания на отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Учитывая, что административное наказание назначено в минимальном размере, то исключение указанного обстоятельства, не повлияло на размер назначенного наказания.

Каких-либо существенных нарушений при привлечении ООО МКК «Центрофинанс Групп», влекущих отмену постановления по делу об административном правонарушении не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КРФ об АП,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении ООО МКК «Центрофинанс Групп», изменить путем исключения указания на отягчающее обстоятельство в виде повторного совершения однородного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья

/подпись/

М.Ю. Хряпочкин