Решение № 2-150/2019 2-150/2019~М-125/2019 М-125/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-150/2019

Дело №

УИД: 32RS0№-24


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года <адрес> Красногорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Липовой Н.В.,

с участием представителя истца Творишинской сельской

администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского

муниципального района <адрес> ФИО1,

ответчика ФИО3,

представителя ответчика адвоката, представившего ордер

№, удостоверение № ФИО5,

представителя третьего лица ФИО2 ФИО10,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области к ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Творишинская сельская администрация Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района Брянской области обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>-а с кадастровым №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за ФИО3, ссылаясь на то, что после умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО4- ФИО3 получила свидетельство о праве на наследство на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 3938 кв.м. с кадастровым №, впоследствии получила за него компенсацию, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась к главе Творишинского сельского поселения с заявлением об отказе от права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по выше указанному адресу, при этом от права собственности на земельный участок ФИО3 не отказалась, в собственность сельского поселения его не передала. После получения компенсации, в 2014 году ФИО3 земельный участок с кадастровым №, с площадью 3938 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> размежевала на два земельных участка с кадастровыми номерами: 32:04:0270101:1298 площадью 467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 32:04:0270101:1299 площадью 3471 кв.м. по адресу: <адрес>-а, зарегистрировав на него право собственности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказалась от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0270101:1298, и в настоящее время он является собственностью Творишинского сельского поселения. ФИО3, размежевав земельный участок с площадью 3938кв.м. с кадастровым № на два земельных участка с кадастровым : № площадью 467 кв.м. и № площадью 3471 кв.м. злоупотребила правом и нарушила принцип единства судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по договору социального найма был выделен ФИО2на состав семьи 2 человека, который на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был приватизирован указанными гражданами по 1/2 доли каждому на основании договора о передаче дома в собственность№ от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственники жилого дома не имеют возможности зарегистрировать свое право на земельный участок площадью 3938кв.м.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца была не согласна и пояснила, что в 2014г., она, воспользовавшись своим правом, получила компенсацию за утраченное имущество в виде жилого дома в <адрес>, принадлежавшего ей на основании свидетельства о праве на наследство и отказалась от права собственности на него, от права собственности на земельный участок она не отказывалась и компенсацию не получала. ЕЕ право собственности на жилой дом было прекращено только ДД.ММ.ГГГГ. В августе 2014года, она являясь собственником и жилого дома и земельного участка с кадастровым №, общей площадью 3938кв.м. произвела его межевание и разделила на два земельных участка с кадастровыми номерами: 32:04:0270101:1298 площадью 467 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>; 32:04:0270101:1299 площадью 3471 кв.м. по адресу: <адрес>-а, зарегистрировав на него право собственности. ДД.ММ.ГГГГ она отказалась от права собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:04:0270101:1298, и в настоящее время он является собственностью Творишинского сельского поселения. Администрация Творишинского сельского поселения знала о том, что она проводит межевые работы и вынесла постановление о присвоении вновь образованным земельным участкам почтовых адресов. Считает, что ее действия по размежеванию земельного участка являются законными, просит в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании поддержала мнение своего доверителя и просила в удовлетворении требований истца отказать.

Представитель третьего лица ФИО2- ФИО10 поддержал требования истца и просил их удовлетворить поскольку считает, что ответчик ФИО3, отказавшись от жилого дома и передав его муниципальному образованию, должна была одновременно передать и земельный участок, закрепленный за ней, необходимый для его использования по назначению. Земельный участок, закрепленный ранее за домовладением, принадлежащим ФИО3 был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, является приусадебным участком, на момент отказа от права собственности на жилой дом, имеющим единый кадастровый номер, является целостным и неделимым, необходим для обслуживания домовладения, хозяйственных построек на нем расположенных, от которых ответчик отказалась, получив денежную компенсацию за утраченное имущество, не оформив при этом отказ от права собственности на землю, неправомерно сохраняя за собой право на него. В 2014 году ФИО3 разделила земельный участок общей площадью 3938кв.м с кадастровым № на два земельных участка: кадастровый № площадью 467 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>; и земельный участок площадью 3 471 кв. м, кадастровый №, расположенный по адрес: <адрес>-а. Земельный участок площадью 3 471 кв.м ФИО3 оформила в свою собственность. Действия ФИО3 выразившиеся в отказе от права собственности на домовладение и надворные постройки, расположенные по вышеуказанному адресу направленные на получение денежной компенсации за утраченное имущество, а также факт получения такой компенсации, влечет прекращение права собственности как на домовладение и надворные постройки, так и на земельный участок в виду отказа от соответствующего права. Неполучение ответчиком компенсации за земельный участок в данном случае значения не имеет, поскольку такая компенсация законом не предусмотрена. В результате злоупотребления правом ответчиком, Творишинское сельское поселение <адрес> было лишено прав на земельный участок, который выбыл из законного владения поселения. Данные действия ответчика нарушают права его доверителя, поскольку ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по договору социального найма был передан ФИО2на состав семьи из 2 человек, который на основании постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был приватизирован его доверителем по 1/2 доли каждому на основании договора о передаче дома в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время собственники жилого дома не имеют возможности зарегистрировать свое право на земельный участок площадью 3938кв.м., что нарушает их права.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Творишинского сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был передан в собственность земельный участок площадью 0,30га, расположенный по адресу: <адрес>. (л.д.23-24)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является наследником имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.111)

ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону ФИО3 зарегистрировала свое право собственности на указанный выше жилой дом. (л.д.127)

Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 является наследником имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ в виде земельного участка, площадью 3938кв.м. расположенного по адресу: <адрес> кадастровым №. (л.д.112-115)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказалась от права собственности на жилой дом и хозяйственные постройки, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 25-26)

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о принятии на учет ДД.ММ.ГГГГ бесхозяйного объекта жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.8)

Решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признано право муниципальной собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> за Творишинским сельским поселением Гордеевского муниципального района <адрес>. (л.д.129 )

Согласно распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-рп ФИО3 получила компенсацию материального ущерба в связи с утратой имущества, расположенного по адресу: <адрес> размере 2028000руб. (л.д.33)

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО7, ФИО2 (л.д. 9-13)

В соответствии с ч.1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно п. 4 ст. 17 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гражданам, эвакуированным и переселенным, в том числе, в добровольном порядке, из зоны отчуждения и отселения, гарантируется компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя: стоимость строений (жилые дома, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки и другие), домашнего имущества, степень радиоактивного загрязнения которого не позволяет перевезти его на новое место жительства; стоимость всех видов сельскохозяйственных животных, подлежащих вынужденному убою, а также утраченных садово-ягодных насаждений, посевов. Порядок выплаты компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденных Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.

В связи с этим соответствующие дополнения внесены в ст.19 ЗК РФ, в которой определено, какие участки могут находиться в муниципальной собственности. В соответствии с п.1.1 указанной статьи земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, является с даты государственной регистрации прекращения права собственности на него собственностью городского округа, городского или сельского поселения либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории собственностью муниципального района по месту расположения земельного участка. Исключения составляют случаи, предусмотренные другими федеральными законами.

Таким образом, земельный участок, от права собственности на который собственник отказался, не приобретает правовой режим бесхозяйной вещи, а с момента государственной регистрации прекращения права собственности на него возникает право муниципальной собственности на такой участок.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, суть которого сводится к тому, что все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков.

Это означает, что при переходе права собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Таким образом, несмотря на то, что при отказе от права собственности на жилой дом и надворные постройки в заявлении ФИО3 не было указано об отказе от права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 3938 кв.м., на котором находился жилой <адрес>, права на него в силу действовавшего земельного законодательства перешли в собственность МО муниципальное образование.

Поскольку ФИО3 распорядилась, принадлежащим ей домовладением, то принадлежащий ей земельный участок, с площадью 3938 кв.м., не мог быть размежеван на два отдельных.

Согласно п.4 ст.35 ЗК РФ отчуждение здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, за исключением указанных в нем случаев, производится вместе с земельным участком. Отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу, не допускается.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.(ч.1 ст. 236 ГК РФ)

Установленные в судебном заседании действия ФИО3 направленные на получение за жилой дом, предусмотренной законом компенсации, суд расценивает, как отказ от права собственности на вышеуказанное имущество.

При переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом (ст. 273 ГК РФ).

Статьей 35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

На основании перечисленных обстоятельств, суд пришел к выводу о том, что земельный участок являющийся единым, неделимым объектом гражданских прав и находящийся на нем объект недвижимого имущества жилой дом, право собственности на который у ФИО3 прекращено, представляют собой единое целое, соответственно, прекращается и право собственности на земельный участок, занятый жилым домом и необходимый для его использования.

Вместе с тем, ФИО3, утратив свое право на земельный участок, площадью 3938кв.м. с кадастровым №, обратилась с заявлением о проведении кадастровых работ по межеванию земельного участка с кадастровым № на котором находился жилой <адрес>, за который она получила компенсацию в январе 2014 года, на два, с кадастровым №, площадью 467 кв.м., и с кадастровым №, площадью 3471 кв.м. (л.д. 34-35)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о регистрации прекращения ее права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым №, площадью 467квк.м. (л.д.29-30)

Правообладателем земельного участка, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по адресу: <адрес>-а, общей площадью 3471 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства с кадастровым №, является ФИО3 о чем внесена запись в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за №. (л.д. 125)

Пунктом 4 статьи 1 ГК РФ предусмотрено, что никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В соответствии с положениями ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ответчика совершены в обход закона с противоправной целью и являются злоупотреблением правом, поскольку, получив компенсацию за утраченное имущество, на момент проведения кадастровых работ ФИО3 утратила право собственности на земельный участок № с кадастровым №, однако провела кадастровые работы по его размежеванию на два.

Соответственно и постановление Творишинской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении земельному участку с кадастровым №, площадью 467 кв.м. почтового адреса: <адрес>, и с кадастровым №, площадью 3471 кв.м. почтового адреса: <адрес>-а, является незаконным и недействующим с момента его издания. (л.д.87-88)

Так как право собственности на земельный участок №-а у ФИО3 возникло в нарушение указанных выше норм, суд считает, что требования истца являются законными и обоснованными.

Доводы ответчика и ее представителя о том, что ФИО3 на протяжении 2017-2018 г. платила земельный налог, то она являлась собственником земельного участка по адресу: <адрес>-а, являются не состоятельными, поскольку представленные ответчиком налоговые уведомления за 2017 и 2018г. свидетельствуют об обратном, о неоплате земельного налога и не начислении налога на имущество по указанному адресу. (л.д.134-136).

Доводы ответчика о применении пропуска срока исковой давности суд находит не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.196, п.1 ст.200 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исковая давность не распространяется на требования, предусмотренные ст. 208 ГК РФ, в том числе требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

В случаях, когда нарушение права истца путем внесения недостоверной записи в ЕГРП не связано с лишением владения, на иск, направленный на оспаривание зарегистрированного права, исковая давность не распространяется.

Истцом заявлен иск о признании отсутствующим права собственности на спорный объект, поскольку удовлетворение данного иска в полной мере восстанавливает нарушенное право муниципальной собственности и потребность в иных способах защиты отсутствует, в связи с чем в данном случае на заявленные требования исковая давность не распространяется.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Творишинской сельской администрации Творишинского сельского поселения Гордеевского муниципального района <адрес> к ФИО3 о прекращении права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО3 на земельный участок общей площадью 3471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а, с кадастровым номером 32:04:0270101:1299.

Исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ о праве собственности ФИО3 на земельный участок, общей площадью 3471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>-а, с кадастровым номером 32:04:0270101:1299.

Данное решение является основанием для государственной регистрации прекращения права собственности ФИО3 на вышеуказанный земельный участок.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Творишинское сельское поселение Гордеевского муниципального района <адрес> на земельный участок, общей площадью 3471 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером 32:04:0270101:1299.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Федина Л.Н.