Решение № 12-26/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 12-26/2019

Дело № 12-26/2019
Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Старая Русса 26 марта 2019 года

Судья Старорусского районного суда Новгородской области Литвин О.В,

с участием представителя ОГИБДД МОМВД РФ «Старорусский» ФИО1,

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым

ФИО2, <данные изъяты>

привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей,

у с т а н о в и л:

Постановлением ст.инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Из содержания указанного постановления следовало, что ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 17 минут в <адрес>, в нарушение пп. 14.1 и 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть <адрес> по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ.

Ввиду несогласия ФИО2 с данным постановлением инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» ФИО4 в отношении привлекаемого лица был составлен протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

По жалобе ФИО2 решением судьи <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление ст.инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Старорусский». Принимая решение об отмене постановления, судом указано, в частности, что в протоколе об административном правонарушении в отличие от постановления иначе изложена объективная сторона правонарушения, без указания данных о дорожных знаках, с отражением сведений о нарушении иных пунктов ПДД РФ, не указана дата совершения административного правонарушения. Таким образом, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в нарушение требований ст.26.1 КоАП РФ не были установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, что не позволило всесторонне рассмотреть дело.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в присутствии ФИО2 в протокол внесены изменения. В этот же день старшим инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» ФИО3 вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В поданной в установленный законом срок в Старорусский районный суд жалобе ФИО2 просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что в материалах дела отсутствуют объяснения свидетелей, какие-либо иные документы или показания специальных технических средств, позволяющих установить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательств его вины, кроме протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется. По обстоятельствам событий рассматриваемых событий указывает, что пешеход двигался параллельно тротуару по проезжей части навстречу его автомобилю, намерений переходить дорогу не проявлял. Пункт 14.1 ПДД РФ им не был нарушен.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержал, указав, что перед пешеходным переходом женщина-пешеход двигалась навстречу его автомобилю, и ему не было понятно дальнейшее направление её движения. Считал, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Старорусский» ФИО1 в судебном заседании считала постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении ФИО2, законным и обоснованным, а доводы жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности, необоснованными.

Выслушав объяснения лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, проверив в соответствии с п.8 ст.30.6 КоАП РФ законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении, в 17 часов 17 минут ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО2, управляя транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в нарушение пп. 14.1 и 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть <адрес> по нерегулируемому пешеходному переходу, обозначенному дорожными знаками 5.19.1 и 5.19.2 ПДД РФ.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Административное правонарушение, вмененное ФИО2, было выявлено должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла указанных норм вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела должностным лицом административного органа.

Вместе с тем, постановление старшим инспектором ДПС ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ, то есть то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Исходя из вышеизложенного, постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.12.18 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

р е ш и л:

Постановление старшего инспектора ДПС ОГИБДД МОМВД России «Старорусский» ФИО3 по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 привлечен к административной ответственности по статье 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей - отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Старорусский районный суд Новгородской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья О.В.Литвин