Решение № 12-297/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 12-297/2017

дело №12-297/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 августа 2017 года город Симферополь

Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым Цыкуренко А.С.,

с участием прокурора – Бухштаб Д.С.,

рассмотрев материалы жалобы директора ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» ФИО1 на постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

директор ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ. по делу об административном правонарушении ГУП РК «КРЫМАТОДОР» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

С указанным постановлением не согласился директор ФИО1 и обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что определяя вину ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27. КоАП РФ, заместитель заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старший государственный инспектор труда Республики Крым ФИО2 указал, что прокуратурой <адрес> была организована проверка исполнения ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» требований трудового законодательства. В ходе указанных проверочных мероприятий установлено, что выплата заработной платы работникам данного предприятия проводится несвоевременно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед 54 работниками аппарата управления ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» числилась задолженность по выплате заработной платы в размере <данные изъяты> рублей за январь 2017 года. Из обьяснений директора и главного бухгалтера ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» следует, что вышеуказанная задолженность по выплате заработной платы образовалась в результате отсутствия финансовой прибыли по государственным контрактам на осуществление строительных работ. Организационно-распорядительными, административно-хозяйственными функциями в соответствии с правоустанавливающими документами обладает директор ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» ФИО5 и таким образом, предприятие несет ответственность за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о труде. Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» к административной ответственности предусмотренной ч. 6 ст. 5.27. Государственное унитарное предприятие Республики Крым «КРЫМАВТОДОР» осуществляло свою хозяйственную деятельность в рамках заключенного государственного контракта на содержание автомобильных дорог № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок действия данного контракта установлен по ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данным контрактом, заказчиком является Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», а Государственное унитарное предприятие Республики Крым «КРЫМАВТОДОР» - подрядчиком. В рамках выполнения сторонами своих обязательств по данному государственному контракту, у ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» возникла задолженность перед ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» по оплате за выполненные работы и, соответственно, у ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» перед работниками возникла задолженность по заработной плате. После возобновления финансирования со стороны ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым», выплата заработной платы работникам ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» производилась по мере поступления денежных средств. Иных источников для выплаты задолженности по заработной плате ГУП РК «КРЫМАВ ТОДОР» не имеет. В возникновении задолженности по заработной плате перед работниками вина ГУП РК «Крымавтодор» отсутствует. Со стороны предприятия предпринимались все необходимые меры направленные для своевременной выплаты заработной платы в установленные законом сроки, но объективные причины, связанные с отсутствием финансирования, препятствовали своевременной выплате заработной платы.

Будучи извещенным надлежащим образом, ГУП РК «КРЫМАТОДОР» в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку ГУП РК «КРЫМАТОДОР» надлежаще уведомлен о дате и времени рассмотрения дела судом.

В судебном заседании представитель заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 – ФИО6, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ возражал против удовлетворения жалобы.

Прокурор Бухштаб Д.С. возражал против удовлетворения жалобы, считал ее необоснованной. Просил оставить постановление без изменения.

Судом установлено, что прокуратурой г. Симферополя по информации труда и социальной защиты населения администрации <адрес> организована проверка исполнения ГУП РК «Крымавтодор» требований трудового законодательства. В ходе указанных проверочных мероприятий установлено, что выплата заработной платы работникам данного предприятия проводится не своевременно. Так, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед 54 работниками аппарата управления ГУП РК «Крымавтодор» числилась задолженность по выплате заработной платы в размере <данные изъяты> рублей за январь 2017 года.

По данному факту ГУП РК «Крымавтодор» привлекается к административной ответственности за допущенные нарушения законодательства Российской Федерации о труде.

Частью 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации определяет, что одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений, признается обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что работник имеет право насвоевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан, в частности, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашения и трудовые договоры; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

В ходе проверки деятельности ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» прокуратурой г. Симферополя установлено, что выплата заработной платы работникам данного предприятия проводится не своевременно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перед 54 работниками аппарата управления ГУП РК «Крымавтодор» числилась задолженность по выплате заработной платы в размере <данные изъяты> за январь 2017 года.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами.

Таким образом, действия юридического лица, правильно квалифицированы по ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вид и размер назначенного ГУП РК «КРЫМАТОДОР» наказания определены в пределах санкции статьи с учетом характера совершенного правонарушения.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что юридическим лицом принимались необходимые, достаточные и исчерпывающие меры к соблюдению требований трудового законодательства до момента обнаружения правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, при рассмотрении настоящего дела допущено не было.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 6 ст. 5.27, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 133, ч. 6 ст. 136 ТК, судья

р е ш и л :

в удовлетворении жалобы директора ГУП РК «КРЫМАВТОДОР» ФИО1 на постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – отказать.

Постановление заместителя заведующего отдела надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, старшего государственного инспектора труда Инспекции по труду Республики Крым ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ – оставить без изменений.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья А.С. Цыкуренко