Решение № 2-4611/2019 2-4611/2019~М-3783/2019 М-3783/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-4611/2019

дело № 2-4611/2019

34RS0002-01-2019-004858-40


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2019 года гор. Волгограде

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе

Председательствующего судьи Костиной М.С.,

помощника судьи Губановой Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Балахничевой Г.А.,

с участием истца ФИО1 ФИО10

представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО6,

представителя третьего лица администрации Дзержинского района г. Волгограда по доверенности ФИО3 ФИО12

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО11 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, указав, что является сыном умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО13 который являлся нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Данная квартира была ей предоставлена в 1981 году, лицевой счет открыт на ее имя. Он был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи ФИО1 ФИО14 зарегистрирован и проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Других жилых помещений у него не имеется, ранее в приватизации он не участвовал. С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения, истец обратилась в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма, ДД.ММ.ГГГГ получен ответ №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным. Поскольку истец использует жилое помещение по назначению, несет бремя содержания квартиры, оплачивает коммунальные услуги, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет, просит суд признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1 ФИО15 его представитель ФИО6, действующая на основании доверенности, настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представителя третьего лица администрации Дзержинского района г. Волгограда по доверенности ФИО3 ФИО16 в судебном заседании при разрешении спора по существу полагалась н усмотрение суда.

Представитель третьего лица администрации Волгограда в судебное заседание не явился о дне и времени рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Судом по делу установлено, что спорное жилое помещение представляет собой комнату, общей площадью 27,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРП указанное жилое помещение находится в собственности городского округа города-героя Волгоград.

Согласно копии лицевого счета № он открыт на имя ФИО7

Как видно из карточки квартиросъемщика №, по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО18

ФИО1 ФИО19 является сыном ФИО1 ФИО17., что подтверждено в судебном заседании, был вселен в спорную квартиру в качестве члена семьи нанимателя, зарегистрирован и проживает в ней с февраля 1989 года по настоящее время.

Согласно ст. 3 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 7 Закона РФ от дата N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства;

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с пунктом 6 указанной статьи - жилищные права и обязанности возникают: вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Как видно из материалов дела, в настоящее время истец проживает в указанном жилом помещении, имеет постоянную регистрацию по месту жительства, несет бремя расходов по содержанию квартиры, оплачивают жилищно-коммунальные услуги. Иного жилья не имеет, в приватизации не участвовал.

С целью дальнейшей приватизации вышеуказанного жилого помещения, ФИО1 ФИО20 обратилсяв МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» для заключения договора социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ получен ответ №, согласно которому заключить договор социального найма на вышеуказанное помещение, ввиду отсутствия документов, послуживших основанием для вселения, не представляется возможным.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Пунктами 24 - 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

В соответствии с постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ N 1978 функции наймодателя при заключении договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда от имени администрации Волгограда возложены на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики».

На основании подпункта 5 пункта 3 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно представленных платежных документов, истцом вносится оплата за содержание указанного жилого помещения, задолженность отсутствует.

Исходя из вышеизложенных норм материального права, с учетом разъяснений Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практики при применении ЖК РФ", суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами и собранные по делу доказательства, с учетом фактически сложившихся правоотношений, вытекающих из договора социального найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 к Муниципальному казенному учреждению «Служба по реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ФИО22 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Настоящее решение является основанием для заключения с ФИО1 ФИО23 договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Справка: в соответствии со ст. 199 ГПК РФ решение принято в окончательной форме, с учетом выходных дней (изготовлен мотивированный текст решения суда) ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Костина М.С.