Решение № 12-166/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 12-166/2018

Дело № 12-166/2018


Р Е Ш Е Н И Е

28 сентября 2018 года г. Партизанск

Судья Партизанского городского суда Приморского края Балаховская О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сица» на постановление врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске ФИО1 от <Дата>г. о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Сица» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске от <Дата>г. ООО «Сица» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ООО «Сица» подало жалобу, в которой указывает на отсутствие состава правонарушения, поскольку <Дата> между ООО УК «Сантех Сервис-Партизанск» (с 28.06.2018г. ООО «Сица») и МУП «Городское хозяйство» Партизанск был заключен договор на оказание услуг по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, согласно условий которого исполнитель принял на себя обязательства по оказанию услуг по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов, но пункты <Дата> договора МУП «Городское хозяйство» Партизанск исполнять отказывается. В связи с чем, ООО УК Сантех Сервис - Партизанск обратился в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением о возложении на МУП «Городское хозяйство» Партизанск обязанности исполнять п. <Дата> договора от <Дата> Согласно условий договора, МУП «Городское хозяйство» Партизанск должен был оборудовать контейнерные площадки для сбора ТКО (твердых коммунальных отходов) по адресам многоквартирных жилых домов: <адрес>; <адрес>; <адрес> Определением Арбитражного суда Приморского края от <Дата>. исковое заявление ООО УК СантехСервис-Партизанск принято к производству и дело <Дата> находится в настоящее время на рассмотрении.

В судебное заседание представитель ООО «Сица» не явилась, просит отложить рассмотрение дела до рассмотрения Арбитражным судом Приморского края искового заявления ООО УК СантехСервис - Партизанск к МУП «Городское хозяйство». В удовлетворении ходатайства ООО «Сица» отказано.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске ФИО2 с доводами жалобы не согласна, просила постановление оставить без изменения.

Суд, заслушав представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии со статьей 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).

ООО «Сица» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами по <адрес>, в соответствии с договором управления, заключенным с ТСЖ «Ирис» от <Дата>

Из материалов дела следует, что на территории многоквартирных домов по <адрес>, в месте размещения контейнерной площадки, согласно Генеральной схемы санитарной очистки территории Партизанского городского округа, отсутствуют контейнеры для сбора твердых бытовых отходов. Контейнеры для сбора ТБО установлены на площадке, не отвечающей требованиям санитарных правил, то есть, обществом с ограниченной ответственностью «Сица» нарушены требования п. 2.2.2, п. 2.2.3, СП 42-128-4690-88 «Содержание территории населенных мест», п. 8.2.5 СанПин 2.1.2.2645-10» санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, ст. 11., ст. 21 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучия населения».

Вина юридического лица в совершении вмененного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом заседания по административному делу №___ от <Дата>., протоколом об административном правонарушении по делу №___ от <Дата>., протоколом осмотра территории №___ от <Дата>., договором оказания услуг по сбору, транспортированию и утилизации (захоронению) твердых коммунальных отходов от <Дата>., графиком вызова ТКО на <Дата> договором управления, заключенным с ТСЖ «Ирис» от <Дата>

Оценив вышеуказанные доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «Сица» требований санитарного законодательства, не представлено.

Доводы жалобы об отсутствии в действиях ООО «Сица» состава административного правонарушения судом не принимается ввиду следующего.

Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

В соответствии со статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> №___ утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила).

В силу подпункта «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом «д» пункта 11 Правил предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в многоквартирном доме.

Таким образом, ООО «Сица», как управляющая организация, обязана обеспечить сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов в многоквартирном доме, при этом, невыполнение его контрагентом договорных обязательств, как указывает в жалобе ООО «Сица», не влияет на квалификацию действий ООО «Сица» по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку заключение договора на сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов является формой осуществления ООО «Сица» обязанностей по организации сбора и вывоза бытовых отходов в жилищном фонде.

При назначении наказания требования ст. 4.1 КоАП РФ соблюдены.

Наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ в минимальном размере. Исходя из характера допущенных нарушений, учитывая сферу деятельности юридического лица, оснований для применения к рассматриваемому правонарушению положений ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление врио начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в г.Партизанске ФИО1 от <Дата>г. о привлечении ООО «Сица» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «Сица», - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения через Партизанский городской суд.

Судья О.И. Балаховская