Постановление № 5-456/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 5-456/2025

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 августа 2025 года <адрес>

Судья Ногинского городского суда <адрес> Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя «ФИО1.», ОГРНИП №, ИНН<***>, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 399344, <адрес>, осуществляющий предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л:

ИП «ФИО1.» привлекло к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности на территории субъекта Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенное в <адрес>, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 50 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в помещении кафе «Ташкент» по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, в помещении кафе «Ташкент», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В своем объяснении гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве повара у ИП «ФИО1.» в помещении кафе «Ташкент» по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. К трудовой деятельности его допустила хозяйка кафе, которая также выдала спецодежду для нахождения в кухонном помещении, и предоставила весь необходимый инвентарь для работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях УВМ ГУ МВД России необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.

В ходе проведения проверки был получен договор аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ИП «ФИО1.», а также объяснение от ФИО1, которая пояснила, что действительно допустила к работам гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не убедившись в наличии у него разрешительных документов.

В соответствии с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая, что <адрес> является специальным субъектом и ответственность за нарушения, предусмотренные частями 1-3 настоящей статьи 18.15 КоАП РФ, совершенные на ее территории определена частью 4 статьи18.15 КоАП РФ, в отношении ИП «ФИО1.», издано распоряжение о проведении внеплановой документарной проверки.

В ходе проведения документарной проверки была получена выписка из ЕГРИП в отношении ИП «ФИО1.», в соответствии с которой предприниматель состоит на налоговом учете и имеет статус индивидуального предпринимателя.

По результатам документарной проверки было установлено, что ИП «ФИО1.» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекла и допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в помещение кафе «Ташкент» по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Приоритет», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения, <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, что ИП «ФИО1.» не явилась, извещена надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что вина что ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3, из которого следует, что в ходе проведения выездной проверки было установлено что ИП «ФИО1.» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекла и допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в помещение кафе «Ташкент» по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ООО «Приоритет», совершил административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», учитывая место совершения административного правонарушения, <адрес>, оно подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

- протоколом осмотра принадлежащих ИП помещений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого в помещении кафе «Ташкент» выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность без разрешения на работу или патента с территорией действия <адрес>, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <адрес>.;

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой документарной проверки ИП «ФИО1.»;

- выпиской из ЕГРИП, согласно которой ИП «ФИО1.», имеет ОГРНИП №, ИНН<***>; дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ,

- актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой установлено, что ИП «ФИО1.» допустила к осуществлению трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего, разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».

- протоколом № М254/500-088/2025/ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ИП «ФИО1.», согласно которому ДД.ММ.ГГГГ, в 11 час 50 мин, в ходе проведения выездной проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства, в помещении кафе «Ташкент» по адресу: <адрес>, с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ, был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве повара, в помещении кафе «Ташкент», не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства либо патента, действующего на территории Российской Федерации в <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2, ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона N?115-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». В своем объяснении гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ, он осуществляет трудовую деятельность в качестве повара у ИП «ФИО1.» в помещении кафе «Ташкент» по адресу: <адрес>, без разрешения на работу либо патента с территорией действия <адрес>. К трудовой деятельности его допустила хозяйка кафе, которая также выдала спецодежду для нахождения в кухонном помещении, и предоставила весь необходимый инвентарь для работ. Он информирован, что для осуществления законной трудовой деятельности в РФ и на территории <адрес> в подразделениях УВМ ГУ МВД России необходимо получать пластиковую карточку-разрешение на работу иностранного гражданина либо патент, к осуществлению трудовой деятельности его допустило руководство организации проводящей работы.

В ходе проведения проверки был получен договор аренды нежилых помещений № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого арендатором помещения, расположенного по адресу: <адрес> является ИП «ФИО1.», а также объяснение от ФИО1, которая пояснила, что действительно допустила к работам гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не убедившись в наличии у него разрешительных документов.

Исследовав представленные доказательства, судья считает вину ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 4 КоАП РФ, установленной и доказанной.

К указанному выводу суд приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств, приведенных в постановлении выше.

Согласно КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу или патента, если такие разрешения или патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешения на работу, патент или временное проживание.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской областях.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления, в том числе в электронном виде, установлены в Приложении № к Приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, пунктом 3.3 которого предусмотрено обязательное указание даты заключения трудового договора с иностранным гражданином.

Судом объективно установлено, что ИП «ФИО1.» в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно привлекла и допустила к осуществлению трудовой деятельности в качестве повара в помещении кафе «Ташкент» по адресу: <адрес> гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента, действующего в Российской Федерации на территории <адрес>, чем нарушил п. 4, п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Ф3-115 от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», тем самым ИП «ФИО1.», совершила административное правонарушение предусмотренное, ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд считает вину ИП «ФИО1.» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной и доказанной.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Оснований для освобождения ИП «ФИО1.» от административной ответственности в данном случае судом не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, в связи с чем оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в данном случае не имеется.

При назначении административного наказания ИП «ФИО1.» суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным при назначении наказания применить указанную норму закона и снизить предусмотренный ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ минимальный размер штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 18.15 ч.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ИП «ФИО1.» (ОГРНИП №, ИНН<***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по <адрес> (ГУ МВД РФ по <адрес>)

КПП 503101001

ИНН <***>

ОКТМО 46751000

Р/сч. 40№ ГУ Банка России по ЦФО

БИК 004525987

КБК 18№

УИН 18№.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу правонарушитель подлежит привлечению к административной ответственности в установленном законом порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд <адрес> в течение 10 дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: С.Е. Ермакова