Решение № 2-530/2020 2-530/2020~М-540/2020 М-540/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-530/2020

Дело № 2-530/2020

УИД 74RS0033-01-2020-000844-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Фершампенуаз 27 ноября 2020 года

Нагайбакский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего Бикбовой М.А., при секретаре Юдиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области о признании права общей долевой собственности по 1/2 доли за ней и несовершеннолетней ФИО2 на квартиру, с кадастровым номером №, площадью 37,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и погашении записи о праве общей долевой собственности по 1/2 доли в праве за ФИО1 и ФИО2 на комнату №, площадью 18,7 кв.м, по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указала, что она и дочь ФИО2 на основании договора безвозмездной передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ являются сособственниками по 1/2 доли каждая комнаты №, по адресу: <адрес>. Фактически они пользуются и проживают в отдельной однокомнатной <адрес>, общей площадью 37,2. При передаче комнаты в собственность разрешалось приватизировать только отдельные комнаты. Квартира №, где они проживают, имеет только один вход, полностью изолирована. В администрации Нагайбакского муниципального района отказали в приватизации вспомогательных помещений, однако не возражали против признания права собственности на всю квартиру, рекомендовав обратиться в суд.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая за себя и несовершеннолетнюю ФИО2, и представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика администрация Нагайбакского муниципального района Челябинской области при надлежащем о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, причину неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, представил письменное мнение на исковые требования.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что все равны перед законом и судом. Каждый имеет право на жилище.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 1 ст.19, ч. 1 ст. 40, ч 3 ст. 55).

Статья 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) предусматривает, что по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда (ч. 1). Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев (ч. 1 ст. 52 ЖК РФ). Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются по решению органа местного самоуправления. Решение о предоставлении жилья по договору социального найма является основанием заключения соответствующего договора социального найма (ч.3, 4 ст. 57 ЖК РФ).

Преамбула Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» закрепляет, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений возможна гражданами в отношении занимаемых ими на основании договора социального найма жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно правовой позиции, сформулированной в п. 3 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.11.1998 № 25-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в связи с запросами Волгоградской областной Думы, Дмитровского районного суда Московской области и жалобой гражданина ФИО4», предоставляемые государственными и муниципальными жилищными органами жилые помещения в коммунальных квартирах и в отдельных квартирах, несмотря на определенные объективные отличия, по сущностным правовым признакам не различаются, поскольку в отношении них действуют единые основания предоставления жилья и они имеют общий правовой режим. Следовательно, применительно к этим жилым помещениям отсутствуют и объективные основания для установления различий в праве на их приватизацию. Граждане, проживающие в коммунальных квартирах, имеют право на приватизацию жилых помещений без каких-либо предварительных условий, в частности независимо как от воли собственника коммунальной квартиры и других нанимателей, так и от того, приватизируются ли другие жилые помещения в той же квартире. Это не исключает возможности оспаривать реализацию данного права в судебном порядке.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям, независимо от того, является ли предметом договора найма коммунальная квартира либо жилое помещение в коммунальной квартире.

Согласно п. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В силу ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Судом установлено, что квартира по адресу: <адрес>, общей площадью 37,2 кв.м., состоит из: жилой комнаты, площадью 18,7 кв.м; кухни, площадью 11,70 кв.м; сан. узла, площадью 3,20 кв.м., коридора, площадью 3,60 кв.м.

На основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области и ФИО1, последней в бессрочное владение и пользование предоставлена комната по адресу: <адрес>, ком. 1.

Согласно договору безвозмездной передачи комнаты в коммунальной квартире в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, Управлением по экономике, муниципальному имуществу и земельным отношениям администрации Нагайбакского муниципального района Челябинской области передана безвозмездно ФИО1 и ФИО8 в общую долевую собственность в равных долях комната №, площадью 18,7 кв.м, в квартире по адресу: <адрес>.

Свидетельствами от ДД.ММ.ГГГГ №, № подтверждается регистрация в едином реестре недвижимости права общей долевой собственности ФИО1 и ФИО8 по 1/2 доли каждой на комнату №, площадью 18,7 к.в.м, по адресу: <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО8 имею регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно сведениям администрации Нагайбакского муниципального района, содержащемся в письменном ответе от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, объект недвижимости по адресу: <адрес>, по договору социального найма и договору приватизации третьим лицам не передавались. Жилое помещение находится в реестре муниципального жилищного фонда.

Истец пояснила, что с момента предоставления жилого помещения по договору социального найма она проживает и пользуется всей квартирой, представляющей собой однокомнатную квартиру и состоящей из комнаты и вспомогательных помещений: кухни, сан. узла, коридора.

Право муниципальной собственности в установленном порядке на квартиру по адресу: <адрес>, за администрацией Нагайбакского муниципального района Челябинской области не зарегистрировано.

Таким образом, ФИО1 и ФИО8 на условиях социального найма фактически была предоставлена отдельная однокомнатная квартира, они несли расходы по содержанию и поддержанию ее в пригодном для проживания состоянии, а также приняли меры к оформлению своего фактического владения, то есть владеют квартирой как своей собственной.

Однако, в связи с заключением договора социального найма лишь в отношении комнаты в этой квартире, они были лишены возможности реализовать свое право приватизации на квартиру, находящуюся в их пользовании.

Ответчик имущественного интереса к другому помещению в квартире не проявлял, требований о выселении из них ФИО1 и ФИО8 не предъявлял, доказательств исполнения бремени содержания квартиры не предоставил. Ответчик по своему усмотрению и, исходя из собственных интересов, определил юридическую судьбу своего имущества, устранился от владения, пользования и распоряжения своим имуществом без намерения сохранить права на него, что повлекло прекращение права муниципальной собственности на это имущество. Поэтому оснований сомневаться в недобросовестности ФИО1 и ФИО8 к владению всей квартирой не имеется.

При таких обстоятельствах у ФИО1 и ФИО8 в порядке приватизации возникло право общей долевой собственности на спорную квартиру.

С учетом возникновения у ФИО1 и ФИО8 права общей долевой собственности на спорную квартиру, то имеющаяся в едином реестре недвижимости запись о регистрации их права общей долевой собственности на комнату № в указанной квартире подлежит погашению на основании вступившего в законную силу настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право общей долевой собственности ФИО1 на 1/2 долю жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 37,2 кв.м.

Признать право общей долевой собственности ФИО2 на 1/2 долю жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 37,2 кв.м.

Прекратить регистрацию права собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № ФИО1, в Едином государственном реестре недвижимости на 1/2 долю комнаты № в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: комната №, <адрес>, общей площадью 18,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Прекратить регистрацию собственности от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № ФИО2, в Едином государственном реестре недвижимости на 1/2 долю комнаты № в праве общей долевой собственности, расположенной по адресу: комната №, <адрес>, общей площадью, 18,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его окончательного изготовления путем подачи жалобы через Нагайбакский районный суд.

Председательствующий:

Мотивировочная часть решения изготовлена 03 декабря 2020 года