Решение № 2-381/2017 2-381/2017~М-344/2017 М-344/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 2-381/2017

Решение

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Боханский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Бутуханова А.В., при секретаре Ертаевой Е.Л., с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> Ткачук Н.С., представителя ответчика государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <адрес> «Боханский аграрный техникум» И доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Боханский аграрный техникум» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

<адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее.

<адрес> проведена проверка исполнения требований федерального законодательства в сфере образования, санитарно-эпидемиологического законодательства ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» при организации работы обучающихся с персональными электронно-вычислительными машинами в процессе учебной деятельности. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии с п.15 ч.3 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, и выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. №118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и условиям труда.

Проверкой установлено, что в ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» на втором этаже расположен кабинет информатики (№12), который используется для обучения. В указанном кабинете размещено 10 рабочих мест с ПЭВМ.

Вместе с тем, рабочие стулья и столы для работы с ПЭВМ не соответствует требованиям п.п.9.6, 9.7, 11.1, 11.2 СанПин 2.2.2/2.4.1340-03. В частности, рабочие стулья подъемно-поворотным устройством, отсутствует возможность их регулировки по высоте и углам наклона сиденья и спинки. Столы для работы с ПЭВМ не имеют раздельных поверхностей для клавиатуры и ПЭВМ.

Таким образом, ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» не обеспечено исполнение требований санитарных правил при эксплуатации ПЭВМ, что может негативно отражаться на здоровье обучающихся.

Учредителем и собственником имущества ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» является <адрес>. Функции и полномочия учредителя осуществляет министерство образования <адрес>. Права собственника осуществляет министерство имущественных отношений <адрес>. Финансовое обеспечение деятельности ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» осуществляется учредителем.

Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, установленные законодательством Российской Федерации, направлены на охрану жизни и здоровья детей при осуществлении деятельности образовательных организаций по воспитанию, обучению, а также уходу и присмотру в указанных организациях. Несоблюдение указанных требований закона влечет нарушение прав обучающихся ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» на охрану их жизни и здоровья.

В соответствии со ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, муниципальных образований.

Круг лиц, права которых нарушаются в результате выявленных нарушений, определить не представляется возможным, поскольку услугами перевозки пользуются широкий круг граждан. При таких обстоятельствах прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просил обязать устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить кабинет информатики в ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» рабочими стульями и столами для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям пп.9.6, 9.7, 11.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/ДД.ММ.ГГГГ-03.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> Ткачук Н.С., требования прокурора <адрес> поддержала полностью по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика ГПБОУ ИО «Боханский аграрный техникум» И действующий на основании доверенности исковые требования прокурора <адрес> признал полностью, указав, что с выявленными нарушениями санитарно-эпидемиологического законодательства согласен. Просил установить срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГ Последствия признания иска ему известны и понятны.

Заслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 41 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ст.28 вышеуказанного закона к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В силу п.7 ст.28 ФЗ от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к её компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся работников образовательной организации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003г. №118 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы вместе с «СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Указанные санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и условиям труда.

Требования санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ. Настоящими санитарными правилами установлены требования к организации рабочих мест пользователей ПЭВМ, в частности, к размещению рабочих мест с ПЭВМ.

В соответствии с п.9.6 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 конструкция рабочего стула (кресла) должна обеспечивать поддержание рациональной рабочей позы при работе на ПЭВМ, позволять изменять позу с целью снижения статического напряжения мышц шейно-плечевой области и спины для предупреждения развития утомления. Рабочий стул должен быть подъемно-поворотным, регулируемым по высоте и углам наклона сиденья и спинки, а также расстоянию спинки от переднего края сиденья, при этом регулировка каждого параметра должна быть независимой, легко осуществляемой и иметь надежную фиксацию.

Поверхность сиденья, спинки и других элементов стула (кресла) должна быть полумягкой, с нескользящим, слабо электризующимся и воздухопроницаемым покрытием, обеспечивающим легкую очистку от загрязнений (п. 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В соответствии с п.11.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 помещения для занятий оборудуются одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ. При размещении рабочих мест с ПЭВМ должно быть обеспечено расстояние между рабочими столами с видеомониторами в соответствии с п.9.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Конструкция одноместного стола для работы с ПЭВМ должна предусматривать две раздельные поверхности: одна горизонтальная для размещения ПЭВМ и вторая –для клавиатуры (п. 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» обладает статусом образовательного учреждения и имеет право осуществлять образовательную деятельность.

Согласно п.2.1 Устава ГБПОУ «Боханский аграрный техникум», утвержденного распоряжением министра образования <адрес> от 11.11.2014г. №1121-ир, основным предметом и видом деятельности учреждения является образовательная деятельность по реализации образовательных программ среднего профессионального образования: программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих; программ подготовки специалистов среднего звена.

Как следует из материалов дела в ходе проведения проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» помощником прокурора района выявлены следующие нарушения: в нарушение п.11.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 столы для работы с ПЭВМ не имеют раздельных поверхностей для монитора и клавиатуры; в нарушение пп.9.6, 9.7 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 стулья для работы с ПЭВМ не обеспечены подъемно-поворотным устройством с возможностью изменения угла наклона сиденья и спинки.

Таким образом, судом установлено, что в ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» не обеспечивается соблюдение санитарного-эпидемиологического законодательства, которое направлено на охрану здоровья обучающихся при осуществлении ответчиком образовательной деятельности.

Сведений об устранении ответчиком вышеприведенных нарушений суду не представлено, соответственно по настоящее время в образовательном учреждении нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц, обучающихся в техникуме, на охрану их жизни и здоровья.

С учетом установленных по делу обстоятельств, анализа вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу о возложении на ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» обязанности по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно обеспечить кабинет информатики в ГБПОУ «Боханский аграрный техникум» рабочими стульями и столами для работы с ПЭВМ, соответствующими требованиям п.п.9.6, 9.7, 11.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

На основании ч.2 ст.39 ГПК РФ суд не принимает признание иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ч.1 ст.173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, принимая признание иска ответчиком, учитывает, что признание иска закону не противоречит, не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц, требования прокурора основаны на нормах Федеральных законов «Об образовании в Российской Федерации», законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором <адрес> требований.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Суд, с учетом мнения сторон, полагает возможным установить для ГБПОУ ИО «Боханский аграрный техникум» срок для исполнения решения до ДД.ММ.ГГГГг., находя его разумным.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворенной части исковых требований. По данной категории дел, на основании 9 части 1 ст.333.36 НК РФ прокурор освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, следовательно, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход государства.

Представителем ответчика подано заявление об освобождении от уплаты госпошлины. Руководствуясь ст.333.20 ч.2 Налогового Кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, учитывая, что «Боханский аграрный техникум» является бюджетным учреждением и денежные средства на иные расходы (в том числе уплату государственной пошлины в суд), в бюджет не заложены, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению <адрес> «Боханский аграрный техникум» об обязании устранить нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства удовлетворить полностью.

Обязать государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение <адрес> «Боханский аграрный техникум»

- устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно, обеспечить кабинет информатики в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении <адрес> «Боханский аграрный техникум» рабочими стульями и столами для работы с персональными электронно-вычислительными машинами, соответствующими требованиям пунктов 9.6, 9.7, 11.1, 11.2 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, в срок до ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Боханского районного суда А.В.Бутуханов