Решение № 2А-284/2019 2А-284/2019(2А-3466/2018;)~М-3320/2018 2А-3466/2018 М-3320/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-284/2019

2а-284/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года

Азовский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

с участием ФИО1,

при секретаре Карпенко Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковым требованиям ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился ФИО2 с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий.

В обоснование исковых требований указал, что имеет в собственности <данные изъяты> долей или <данные изъяты> гектаров земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ. С целью образования земельного участка путем выдела в счет доли в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером № обратился кадастровому инженеру ФИО4 для подготовки межевого плана. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4 при проведении кадастровых работ выявлено наложение на земельный участок с кадастровым номером №, который согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус «временного», право не зарегистрировано. В связи с этим проект межевания и межевой план был передан для обращения в суд за разрешением спора, в рамках рассмотрения дела исковые требования были уточнены в части кадастрового номера земельного участка. По решению Азовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра недвижимости исключены сведения о земельном участке с кадастровым номером №. Одновременно, определением от ДД.ММ.ГГГГ судом был наложен арест на земельный участок с кадастровым номером № в <адрес>, определение подлежало немедленному исполнению. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ была вручена ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес> и в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. Несмотря на это, Управление Росреестра произвел действия по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

При указанных обстоятельствах истец просит признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, выразившееся в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в <адрес> ФИО3 и восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

В судебное заседание явился представитель истца по доверенности ФИО1, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Управления Росреестра по Ростовской области в судебное заседание не явился, направил отзыв на административное исковое заявление, в котором указал, что снятие земельного участка с кадастрового учета не идёт в разрез со вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ, в целях исполнения которого были приняты обеспечительные меры, считает, что оспариваемое решение о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка принято в строгом соответствии с положениями норм действующего законодательства, нарушение прав и законных интересов заявителя Управление не совершало, в связи с чем, просил заявленные исковые требования оставить без удовлетворения

Выслушав представителя по доверенности ФИО1, изучив другие доказательства, суд приходит к выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что ФИО2 обращался в суд с исковыми требованиями к ФИО6 об оспаривании результатов межевания земельного участка, об исключении земельного участка из кадастра недвижимости.

В ходе рассмотрения дела определением от ДД.ММ.ГГГГ судом были приняты обеспечительные меры в виде наложения ареста на земельный участок с кадастровым номером № <адрес>. Определение подлежало немедленному исполнению. Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ была вручена ДД.ММ.ГГГГ Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. До настоящего времени арест с земельного участка не снят. Вместе с тем, по решению Управления Росреестра по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № в период нахождения под арестом был снят с государственного кадастрового учета.

Согласно пункту 37 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

В пункте 83 Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, утвержденному Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. N 278, разъяснено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии указанных в пункте 37 части 1 статьи 26 Закона о регистрации ареста или запрета, о возврате залога залогодателю либо об обращении залога в доход государства.

Данная норма права регламентирует применение части 6 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Сутью ареста на имущество является установление запрета на совершение любых регистрационных действий в отношении него.

В силу пункта 37 части 1 в совокупности с частью 6 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" поступление в орган регистрации прав судебного акта о наложении ареста на недвижимое имущество является безусловным основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии таких ареста или запрета.

Однако вопреки, данным нормам, административным ответчиком были совершены регистрационные действия, в результате которых земельный участок с кадастровым номером № был снят с кадастрового учета.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что наличие судебного запрета было основанием для не совершения регистрирующим органом, коим в настоящем случае является административный ответчик, любых регистрационных действий, в том числе оспариваемых регистрационных действий по снятию с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №.

Доводы административного ответчика об отсутствии нарушенного права, судом отклоняются, так как при наличии обеспечительных мер, наложенных в рамках незавершенного исполнительного производства, стороной по которому является административный истец ФИО2, снятие с регистрационного учета спорного земельного участка создает препятствия для дальнейших действий, связанных с исполнением решения суда.

Руководствуясь ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> об оспаривании действий.

Признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, выразившееся в снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> восстановить на кадастровом учете сведения о земельном участке с кадастровым номером №.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья