Решение № 2-136/2019 2-136/2019(2-1514/2018;)~М-1318/2018 2-1514/2018 М-1318/2018 от 20 января 2019 г. по делу № 2-136/2019

Дело № 2-136/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 21 января 2019 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры г.Моршанска Корневой Ю.В.

при секретаре Романовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Моршанска в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО1 об обязании разработать паспорт на отходы животноводства, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ИП главе КФХ ФИО1 об обязании разработать паспорт на отходы животноводства, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой <адрес> в соответствии с заданием прокуратуры <адрес> проведена проверка в области обращения с отходами животноводства (биологические отходы) в деятельности ИП главы КФХ ФИО1

В ходе проведенной проверки установлено, что ИП ФИО1 занимается разведением крупнорогатого скота, по адресу: <адрес>.

Установлено, что поголовье крупного рогатого скота составляет на ДД.ММ.ГГГГ 13 голов, на ДД.ММ.ГГГГ – 23 головы. В результате осуществления данного вида деятельности образуются отходы животноводства, в том числе «навоз крупного рогатого скота свежий».

Для выращивания крупного рогатого скота предприниматель использует нежилое помещение, площадью 1200 кв.м. (договор купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ). Данный объект является источником выброса вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Пунктом 1 статьи 34Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 ФЗ «Об охране окружающей среды» к одним из видов негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих или иных веществ.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы предельно допустимых выбросов. Предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (пункт 1 статьи 22 Закона об охране атмосферного воздуха).

Проверка показала, что в нарушение предусмотренных требований индивидуальным предпринимателем до настоящего времени инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников не проведена.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДД.ММ.ГГГГ одной из обязанностей по эксплуатации юридическими лицами предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, является соблюдение экологических, санитарных и иных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Кроме того, ст.14 Федерального закона №89-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I – V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный статьей 20 настоящего Федерального закона, не требуется.

В соответствии с п.п.4,6 Правил проведения паспортизации отходов I – V классов опасности (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I – V классов опасности. Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» определено, что отход «навоз крупного рогатого скота свежий» имеет код 1 12 110 01 33 4, где одиннадцатый знак показывает класс опасности отхода в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

В нарушение требований Федерального закона №89-ФЗ ИП ФИО1 паспорт на соответствующий вид отхода (навоз крупного рогатого скота свежий), образующийся от деятельности по разведению крупного рогатого скота, не разработан.

Вышеуказанные нарушения могут повлечь за собой причинение вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор <адрес>, действующий в интересах неопределенного круга лиц, просит обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянско-фермерского хозяйства ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

В судебном заседании помощник прокурора прокуратуры <адрес> Корнева Ю.В. исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик - индивидуальный предприниматель глава КФХ ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал в полном объеме, что выразил в представленном суду заявлении.

Признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП главе КФХ ФИО1 об обязании разработать паспорт на отходы животноводства, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников - удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя главу крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО1 разработать паспорт на отходы животноводства, провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 25 января 2019 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева