Постановление № 5-156/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 5-156/2019

5-156/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2019 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Балобановой Е.В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО5; должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1; рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении: индивидуального предпринимателя ФИО5, <***> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ,

к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

15 октября 2019 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске в отношении ИП ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении в котором указано следующее.

В ходе проведения административного расследования, возбужденного на основании поступившего обращения с 09 часов 15 минут до 10 часов 00 минут 01.10.2019 в магазине, находящемся по адресу: УР, <...> обнаружено, что ИП ФИО5 допущены нарушения санитарного законодательства.

Согласно экспертного заключения № 1703/3 от 08 октября 2019 года, 01.10.2019 с 9 часов 15 минут проведено обследование магазина по адресу: ул.1 Мая д.83, принадлежащего ИП ФИО5 и им нарушены следующие санитарные правила СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:

-п.2.7 - хозяйственная зона не оборудована, контейнерная площадка отсутствует. В представленном договоре аренды недвижимого имущества от 19.12.2018 п.4.2.6 прописано, чго: «арендатор самостоятельно вывозит и утилизирует мусор», договор на вывоз мусора не представлен;

-п.5.2 - вход в магазин расположен с торца дома, загрузки товара осуществляются через вход для посетителей;

-п.3.9 - санузел для сотрудников (туалет и раковина для мытья рук) оборудован один на несколько организаций, в договоре аренды недвижимого имущества от 19.12.2018 п. 1.1 прописано, что: «общая площадь предоставляемого в аренду имущества составляет 48 кв.м. Границы имущества указаны на плане в Приложении № 1, являющимся неотъемлемой частью Договора» на плане помещение санузла не обозначено;

- п. 8.18 - реализация полуфабрикатов (замороженные котлеты, пельмени, голубцы и т.д.) и готовой к употреблению продуктов (колбасы, молочная продукция, хлеб, конфеты и др.) осуществляется в одном отделе. Для продажи плодоовощной продукции не выделен отдельный отдел (секция), что не соответствует п.8.18;

- п. 10.1 - морозильник «GAMMA 250 ONE2» для хранения замороженной мясной продукции грязный внутри, имеются подтеки жидкости неизвестного происхождения;

- п. 10.4 - для сбора отходов и мусора из помещения торгового зала не установлены педальные металлические или педальные пластмассовые бачки с крышками;

- п.10.5 - отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря (разделочные доски, кожи и т.д.);

- п.10.6 - уборочный инвентарь для уборки туалета хранится рядом с уборочным инвентарем для уборки торгового зала;

- п. 12.1 - в торговом зале обнаружены мухи;

п.12.2, п.14.1 - отсутствуют документы, подтверждающие факт проведения дератизации, дезинсекции помещений магазина, тем самым также нарушает требования п.4.4. СП 3.5.1378-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

- п. 13.1, 13.2 - в магазине работают два продавца (стажеры) и обслуживающий персонал (уборщица) на проверку для оценки полноты прохождения медицинского осмотра, гигиенической подготовки и аттестации, наличия профилактических прививок предоставлено 2 личные медицинские книжки (далее по тексту - ЛМК) сотрудников, ЛМК уборщицы ФИО2 не представлена. При проверке представленных ЛМК сотрудников выявлены следующие нарушения: у стажера-продавца ФИО3 отсутствуют сведения о прививках против гепатита В и кори. У стажера-продавца ФИО4 отсутствует сведения о прохождении анализов: мазок из зева и носа на наличие патогенного стафилококка при устройстве на работу, а также сведения о прививках против гепатита В, кори и прививка АДС-М, отсутствуют сведения о прохождении профессиональной гигиенической подготовки с аттестацией.

-п.13.5 - работникам предоставляется спецодежда, состоящая из фартука. Косынка (колпак) на голове сотрудника ФИО3 отсутствует.

- п.3.7, п.3.8 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: представленная программа производственного контроля не содержит следующие сведения: перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля; перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

-п.14.1 - производственный контроль не осуществляется.

Тем самым, ИП ФИО5 нарушены статьи 11,32 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно — эпидемиологическом благополучии населения».

Должностным лицом действия ИП ФИО5 квалифицированы по статье 6.3. КоАП РФ.

ИП ФИО5 вину в совершении правонарушения признал. Пояснил, что все обстоятельства в протоколе об административном правонарушении указаны верно. В настоящее время нарушения устранены. Не заключен только договор на вывоз мусора. После окончания срока договора аренды помещения – 31.12.2019, не планирует заниматься торговой деятельностью в указанном в протоколе магазине.Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1 подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснила, что по окончании проверки магазина было выдано предписание с установлением срока для устранения нарушений в один месяц. По окончании указанного срока магазин не проверялся. Ранее ИП ФИО5 к административной ответственности не привлекался, его деятельность не проверялась. Просила назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил в соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ и вина в его совершении ИП ФИО5 нашла свое подтверждение исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 15 октября 2019 года; заявлением гражданина в адрес РПН г.Воткинска; протоколом осмотра территории и находящихся там вещей от 01.10.2019; договором аренды недвижимого имущества от 19.12.2018, где ИП ФИО5 указан «Арендатором» предоставляемого в аренду помещения площадью 48 кв.м по адресу: УР, г.Воткинск, ул.1 Мая, д.83, срок аренды с 02.01.2019 до 31.12.2019, с планом объекта и актом приема-передачи; Программой производственного контроля; экспертным заключением №1793/3 от 08.10.2019; фотоснимками выявленных нарушений; выпиской из ЕГРИП в отношении ФИО5.

Таким образом, деяние ИП ФИО5 судья квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина ИП ФИО5 выразилась в том, что при наличии возможности для соблюдения норм, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ею не принято всех зависящих от него мер по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований.

ИП ФИО5 не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Исключительных обстоятельств, дающих возможность считать совершенное административное правонарушение малозначительным, как и оснований для освобождения ИП ФИО5 от административной ответственности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела, установлено, что ИП ФИО5 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных главой 6 КоАП РФ, что учитываются судьей при назначении наказания.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Смягчающими обстоятельствами являются: совершение правонарушения впервые, признание вины, частичное устранение выявленных нарушений.

При рассмотрении дела установлено, что ИП ФИО5 административное правонарушение совершено впервые, отсутствуют причинение вреда и угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, а также имущественный ущерб.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу, что наказание должно быть назначено в виде предупреждения.

Согласно ч.1 ст.3.4. КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

В соответствии по ст.32.1 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания в виде предупреждения исполняется судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, путем вручения или направления копии постановления в соответствии со статьей 29.11 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО5 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский