Решение № 2-1201/2018 2-1201/2018~М-1207/2018 М-1207/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1201/2018

К делу 2-1201/2018 год.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 октября 2018 года ст. Ленинградская

Ленинградский районный суд Краснодарского края в составе:

Судьи Юхименко В.Г.,

При секретаре Сергеевой А.А.,

С участием:

представителя истца ФИО1 предоставившего

доверенность от 21.06.2018 г. № <...>.

представителя ответчика ФИО2 пре доставившей

доверенность от 08.05.2018 г. № <...>.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО Ленинградского района, о признании садового домика пригодным для постоянного проживания,

установил:

В обоснование своих требований ФИО4 указывает, что он является собственником садового дома общей площадью 42.4 кв. м. расположенным по <адрес>

Садовый домик является пригодным для проживания, и является капитальным строением со всеми удобствами, подключен к инженерным сетям, отапливается, жилая площадь позволяет проживать постоянно однако, заключением Администрации МО данный садовый домик признан непригодным для проживания, в связи с чем, истец обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил, что согласно техническому заключению от 29.08.2018 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» садовый домик пригоден для постоянного проживания и может эксплуатироваться как жилой дом.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования истца не признала, просила отказать в их удовлетворении в связи с тем, что согласно акта обследования строения и заключения межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда при администрации МО Ленинградский район от 12.07.2018г. «О несоответствии садового домика, расположенного в <адрес> в садоводческом товариществе «Колос», требованиям, предъявляемым к жилым строениям, пригодным для постоянного проживания».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником садового дома общей площадью 42.4 кв. м. расположенным по <адрес>

Земельный участок по <адрес>, площадью 633 кв.м., на котором находится садовый домик является собственностью истца.

Заключением межведомственной комиссии Администрации МО Ленинградский район истцу было отказано в признании садового домика пригодным для постоянного проживания.

Земельный участок, на котором расположен садовый домик истца, относится к категории земель с разрешенным видом использования - для ведения садоводства.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу п. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства, является одним из основных принципов земельного законодательства (подп. 8 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

В соответствии с положениями ч. 2, 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Изменение разрешенного вида использования земельного участка относится к ведению местной администрации, решение которой лицо вправе обжаловать в судебном порядке.

Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 декабря 2009 года № 1185 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания", в целях реализации Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 апреля 2008 года № 7-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с обращениями ряда граждан", в соответствии с Законом Краснодарского края от 02 июня 2006 года № 1028-КЗ "Об органах архитектуры и градостроительства Краснодарского края" утверждено Положение о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания.

Пунктом 1.1 Положения устанавливается порядок признания жилых строений, расположенных на садовых земельных участках на территории садоводческих некоммерческих объединений в границах населенных пунктов пригодными для постоянного проживания.

Согласно пункта 1.2 Постановления жилым признается индивидуально-определенное строение, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем. Признание жилого строения пригодным (непригодным) для постоянного проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных строений установленным в настоящем Положении требованиям. Комиссия создается органом местного самоуправления в установленном им порядке.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения жилые строения должны располагаться на садовых земельных участках в границах населенных пунктов в соответствии с функциональным копированием территории, а также с учетом требований по обеспечению водой для наружного пожаротушения и иметь адресные данные (наименование населенного пункта, название улицы, номер дома).

Представителем ответчика суду предоставлены доказательства, что спорное помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому строению, пригодному для постоянного проживания, так как нарушены требования СП 8.13130.2009, СНиП 2.04.02-84. Садовое товарищество «Яблонька» не обеспечено источниками наружного пожарного водоснабжения; нарушены требования п.8, п.9 ст.67 ФЗ-123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ширина проезда для пожарной техники менее 3,5 м, конструкция дорожной одежды не рассчитана на нагрузку от пожарных автомобилей; а также нарушен п.16 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 года № 390 «О противопожарном режиме», для оповещения населения о пожаре на территории садового товарищества средства звукового оповещения не установлены.

На основании п.2.9. Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 29 декабря 2009 г. № 1185 "Об утверждении Положения о порядке признания жилых строений на садовых земельных участках пригодными для постоянного проживания " допустимая высота эксплуатируемого жилого строения должна соответствовать классу конструктивной пожарной опасности и степени его огнестойкости, установленным в действующих нормативных правовых актах, и обеспечивать пожарную безопасность жилого строения.

В соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов должны быть соблюдены противопожарные расстояния между строениями и сооружениями в зависимости от степени их огнестойкости и от класса конструктивной пожарной опасности, обеспечена возможность подъезда пожарной техники.

При таких обстоятельствах техническое заключение от 29.08.2018 года ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» о том, что садовый домик пригоден для постоянного проживания и может эксплуатироваться как жилой дом не может быть принято во внимание.

Судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ дана оценка всем представленным сторонами в материалы дела доказательствам и установлено, что законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к администрации муниципального образования Ленинградский район о признании садового домика общей площадью 42.4 кв. м., расположенного по <адрес> пригодным для постоянного проживания жилым помещением - жилым домом, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинградский райсуд в течение 30 дней.

Судья Ленинградского

районного суда В.Г. Юхименко