Решение № 2-107/2026 2-107/2026(2-1119/2025;)~М-985/2025 2-1119/2025 М-985/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2-107/2026

Дело № 2-107/2026

47RS0002-01-2025-001807-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Волосово 13 января 2026 года

Волосовский районный суд Ленинградской области в составе:

судьи Ревчук Т.В.,

при помощнике судьи Андреевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об установлении факта проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, о признании незаконным решения, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и об обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Волосовский районный суд Ленинградской области с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 ГПК РФ исковых требований, просил установить факт его проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, признать незаконным решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", признать право на получение пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, обязать Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить пенсию по старости со снижением возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о назначении пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

Решением Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии по старости по льготной категории в связи отсутствием права ввиду отсутствия подтвержденного периода проживания на территории населенных пунктов, включенных в Перечень, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения.

ФИО1, будучи не согласным с данным решением, полагая свои права нарушенными, обратился с данным иском в суд.

Истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явился, направил представителя.

Представитель истца – адвокат Болотина О.Л., действующая на основании ордера, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика – Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд возражения на иск, в которых дается критический анализ доводам иска, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

При изложенных обстоятельствах, в силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, допросив свидетелей, считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166 "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" предусмотрено, что гражданам, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном статьей указанного ст. 34 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В силу п. 8 ч. 1 ст. 13 Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно ст. 34 приведенного Закона гражданам, указанным в п. 8 ч. 1 ст. 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" N 166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ регламентировано, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно справке о регистрации ООО «Волосовская управляющая компания» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес> (л.д.17).

Из архивных справок о регистрации по форме № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленных ООО «Волосовская управляющая компания», следует, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имел постоянную регистрацию по адресу: <адрес> (л.д. 15,16).

Указанное также подтверждается копиями похозяйственных книг № <данные изъяты> сельского Совета на дом № на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., и № <данные изъяты> сельского Совета на дом № на ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., справкой администрации МО Рабитицкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, из которой также следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с последствиями аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии с Перечнем населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, утвержденным распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №237-р, а также Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582.

Из трудовой книжки ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в должности шофера в Волосовской центральной районной больнице <адрес> (с ДД.ММ.ГГГГ была переименована в Волосовское РТМО), территориально располагавшейся в <адрес>; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности водителя в Товариществе с ограниченной ответственностью «Полис» <адрес>, которое также территориально располагалось в <адрес>, откуда ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке служебного перевода в Волосовский филиал <адрес> страховой медицинской организации, куда был принят ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на должность водителя <адрес> страховой медицинской организации, уволен ДД.ММ.ГГГГ. Указанные организации территориально располагались в <адрес>, то есть в 12 километрах от <адрес>, истец ежедневно ездил к месту работы из <адрес> в <адрес> на служебном автомобиле, предоставленном работодателем, и возвращался обратно к месту регистрации и проживания в <адрес>, работодатели общежития или служебного жилья работникам не предоставляли.

Данные обстоятельства объективно подтверждаются письменными материалами дела, никем не оспорены и не опровергнуты, сомнений у суда не вызывают, а потому суд считает их достоверно установленными и доверяет им.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5, пояснила, что состоит в дружеских отношениях с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО1 в спорный период времени проживал в <адрес>, где проживает по настоящее время, работал водителем скорой помощи в ГБУЗ ЛО «Волосовская МБ», после рабочего дня ФИО1 возвращался в место жительства в <адрес>, иного места жительства ФИО1 не имел.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6, пояснил, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ года и бывал у него в гостях неоднократно, ФИО1 в спорный период времени место своего жительства в <адрес> не покидал, никуда не выезжал, не выписывался, работал водителем скорой помощи в Волосовской больнице, после работы возвращался в место жительства в <адрес>, иного места жительства ФИО1 не имел.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, их показания согласуются между собой, соответствуют и не противоречат обстоятельствам и материалам дела, никем не оспорены.

С учетом незначительного расстояния между <адрес> и <адрес> (согласно общедоступным сведениям карт расстояние по трассе составляет 12 км), наличия служебного автомобиля, оснований не доверять пояснениям истца, свидетелей о проживании ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, у суда не имеется.

Судом установлено, что постоянное место работы и жительства в спорный период истец не менял, на продолжительное время из льготной зоны никуда не выезжал.

В связи с этим довод возражений ответчика о том, что подтвержденный период регистрации истца в зоне радиоактивного загрязнения при наличии совпадения с подтвержденным периодом его работы за пределами зоны, подлежит исключению из периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения, является несостоятельным.

Письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, подтверждают факт постоянного проживания истца в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Учитывая доказанность факта постоянного проживания ФИО1 в спорный период на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, признания права ФИО1 на получение пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, обязания ответчика назначить ФИО1 пенсию по старости с учетом снижения возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО1 на получение пенсии по старости с учетом снижения возраста, предусмотренного статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с момента обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости со снижением возраста за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии со статьей 34 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Волосовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.