Постановление № 5-11/2017 от 10 августа 2017 г. по делу № 5-11/2017

Дело №5-11/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

пос. Савино 11 августа 2017 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Топоровой С.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», <данные изъяты>, юридический и фактический адрес: <адрес>№
">

УСТАНОВИЛ:

ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль ( надзор) в сфере миграции, о прекращении ( расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

13.12.2016 г. ООО «Швейное Предприятие «Надежда» расторгло трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1. В нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не уведомило УМВД России по Ивановской области о расторжении (прекращении) 13.12.2016 г. трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1 в срок, не превышающий трех рабочих дней.

В судебное заседание представитель ООО «Швейное Предприятие «Надежда» не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом..

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, суд приходит к следующим выводам.

23.03.2017 г. инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Ивановской области старшим лейтенантом полиции Свидетель №3 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», вынесено определение о проведении административного расследования ( л.д.28).

Как следует из протокола об административном правонарушении от 08.06.2017 г., юридическим лицом ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в нарушение п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было допущено не уведомление УМВД России Ивановской области о расторжении (прекращении) 13.12.2016 г. трудового договора с гражданином Таджикистана ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в срок, не превышающий трех рабочих дней (л.д. 2). В связи с неявкой представителя юридического лица протокол об административном правонарушении выслан по фактическому адресу ООО «Швейное Предприятие «Надежда».

В извещении ООО «Швейное Предприятие «Надежда», направленном в УФМС по Ивановской области 09.01.2017 г., сообщалось, что трудовой договор № с ФИО1, уроженцем Республики Таджикистан, расторгнут 13.12.2016 г. ( л.д. 13, 17). Извещение подписано начальником отдела кадров Свидетель №2 ( л.д. 44- 46).

В соответствии с рапортом по результатам административного расследования, направленные ООО «Швейное Предприятие «Надежда» документы об увольнении гражданина Таджикистана ФИО1 не признаны в качестве уведомлений, форма которых установлена приказом ФМС России № 147 от 28.06.2010 г. « О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ» (л.д. 10-11,24).

Согласно заявлению, приказу о приеме на работу, трудовому договору, ФИО1 был принять в ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в качестве настильщика ткани с 14.07.2016 г. (л.д. 56, 57, 62-63).

Как следует из выписки ИБД УИК, ФИО1 является гражданином Таджикистана.

Согласно приказу о прекращении трудового договора с работником, заявлению, книге учета приема и увольнения работников, ФИО1 уволен из ООО «Швейное Предприятие «Надежда» 13.12.2016 г. на основании п.2 4.1 ст. 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора ( л.д. 16, 58-59). Приказ о прекращении трудового договора подписан исполнительным директором ООО «Швейное Предприятие «Надежда» Свидетель №1, действующей на основании доверенности и должностной инструкции (л.д. 38-43,84-88).

Уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином в виде формы получено инспектором ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Свидетель №3 04.04.2017 г. (л.д. 37, 60-61).

Допрошенный в судебном заседании инспектор ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области Свидетель №3 пояснил, что ООО «Швейное Предприятие «Надежда» направило уведомления в неправильной форме, был составлен протокол об административном правонарушении.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании показала, что являлась исполнительным директором ООО «Швейное Предприятие «Надежда», обстоятельства совершения административного правонарушения не оспаривает, уведомление о расторжении трудового договора с ФИО1 было направлено в произвольной форме на 1-2 дня позднее.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании показала, что являлась начальником отдела кадров ООО «Швейное Предприятие «Надежда». ФИО1 был уволен в конце декабря, уведомление было направлено в произвольной форме позднее.

Оценивая приведенные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАПРФ, суд считает вину ООО «Швейное Предприятие «Надежда» в совершенном административном правонарушении установленной и доказанной.

Иные рапорты, докладные записки, извещения и приказы, имеющиеся в материалах дела, значения доказательств по делу не имеют.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Швейное Предприятие «Надежда» зарегистрировано в качестве юридического лица 14.10.2011 г., находиться в стадии ликвидации ( л.д. 18- 23, 64-65). Как следует из Устава ООО «Швейное Предприятие «Надежда», основными видами деятельности общества являются производство готовых текстильных изделий, отделка тканей и текстильных изделий, оптовая торговля текстильными изделиями (л.д. 67-78).

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ юридическое лицо подлежит ответственности за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Согласно п.8 ст.13 Федерального закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года №147 (ред. от 12.03.2015) «О форме и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Из содержания данных норм следует, что обязанность по уведомлению о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином, возложена на работодателя. ООО «Швейное предприятие «Надежда», расторгнув 13.12.2016 г. трудовой договор с гражданином Республики Таджикистан ФИО1, не уведомило в течение трех рабочих дней в установленном порядке УФМС России по Ивановской области, чем допустило нарушение п.8 ст.13 Федерального закон от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно п.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Совокупность представленных доказательств суд считает достаточной для вывода о том, что ООО «Швейное предприятие «Надежда» не были приняты все зависящие от него меры по уведомлению в установленные законом сроки УФМС России по Ивановской области о расторжении трудового договора с гражданином Республики Таджикистан ФИО1

Действия ООО «Швейное Предприятие « Надежда» суд квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении ( расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора.

Существенных нарушений процессуальных требования, которые могли бы повлечь прекращение производства по делу об административном правонарушении, не допущено.

Сроки привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, предусмотренные ст.4.5 КоАП РФ, к настоящему моменту не истекли.

При назначении наказания ООО «Швейное Предприятие «Надежда» суд в соответствии с п.3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность, являются совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ООО «Швейное Предприятие « Надежда» наказание в виде административного штрафа, размер которого на основании ч.ч. 3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, принимая во внимание финансовое положение юридического лица, находящегося в стадии банкротства, конкретные обстоятельства дела, суд определяет ниже низшего предела, установленного законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Швейное Предприятие «Надежда» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Ивановский областной суд через Савинский районный суд.

Судья С.Н. Топорова

Настоящее постановление мне объявлено, право обжалования настоящего постановления в соответствии со ст. ст. 30.1, 30.3 КоАП РФ разъяснено. Копию постановления получил

Разъяснить, что при неуплате административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, лицо подлежит привлечению к административной ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа или ареста на срок до 15 суток или обязательных работ до 50 часов.

Реквизиты для перечисления штрафа:

Наименование получателя: Управление Федерального казначейства по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, ОКТМО 24701000, БРЖ банка получателя 042406001, кор.счет 40101810700000010001, КБК 18811640000016025140.