Решение № 12-963/2025 от 22 июля 2025 г. по делу № 12-963/2025

Дело № 12-963/2025

25RS0001-01-2025-002771-79


Р Е Ш Е Н И Е

23 июля 2025 года город Владивосток

Судья Ленинского районного суда города Владивостока Приморского края Нефёдова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Т. на постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Т. , к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

установил:

постановлением административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № Т. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 19500 рублей.

ФИО1 не согласилась с вышеуказанным постановлением, обратилась в суд с жалобой, в корой просит суд отменить постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что ДД.ММ.ГГГГ её семье присвоен статус многодетной семьи (удостоверение многодетной семьи №). ДД.ММ.ГГГГ супруг Т. , Т. обратился в МФЦ с заявлением об оказании услуги Предоставление льготных парковочных разрешений на территории ВГО. ДД.ММ.ГГГГ Т. в мобильном приложении «Госуслуги» пришло уведомление об оказании государственной муниципальной услуги со статусом «оказано», что ввело её в заблуждение в отношении наличия льгот. ДД.ММ.ГГГГ Т. была уведомлена об отказе в предоставлении льготных парковочных мест.

В судебном заседании Т. настаивала на доводах, изложенных в жалобе.

Представитель административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа с жалобой не согласился по основаниям и доводам изложенным в письменных возражениях ( приложены к делу). Суду пояснил что заявитель указала, что они обращались в МФЦ за получение льготного парковочного разрешения, однако заявителю было отказано в предоставлении льготного парковочного разрешения пользования платными парковками, расположенными на дорогах общего пользования местного значения ВГО распоряжением Управления дорог от ДД.ММ.ГГГГ №Р/ЛО. Таким образом, на дату совершения правонарушения разрешения на льготную парковку не имелось.

Выслушав Т. , представителя административной комиссии, исследовав жалобу и материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за неисполнение установленной муниципальным нормативным правовым актом обязанности по внесению платы за размещение транспортного средства на платной парковке общего пользования.

Согласно части 1 статьи 12.5 Закона Приморского края от 05 марта 2007 N 44-КЗ рассмотрение дел по статье 7.27 отнесено к компетенции административной комиссии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1.2 Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа, утвержденного постановлением администрации города Владивостока от 10 марта 2022 N 437 (далее Порядка) платная парковка - это парковка общего пользования, используемая на платной основе.

Плата за пользование платной открытой парковкой вносится не позднее 15 минут после въезда транспортного средства на платную открытую парковку (пункт 3.11 Порядка). Невыполнение данного требования считается нарушением правил пользования платными парковками и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (абзац 2 пункта 3.11 Порядка).

Подпунктом 2 пункта 3.16 Порядка регламентировано, что пользователи парковок обязаны при использовании платных парковок внести плату за пользование парковочным местом с учетом фактического времени пребывания на нем (кратно 1 часу).

Как следует из подпункта 5 пункта 3.17 Порядка, пользователям парковок запрещается оставлять транспортное средство на парковках без внесения платы за пользование парковочным местом.

Согласно п.7.1.2 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437 "Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа" родителям многодетной семьи (многодетной семьей признается семья, состоящая из граждан Российской Федерации, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до 18-летнего возраста, а также детей, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях (за исключением образовательных организаций, реализующих дополнительные образовательные программы) до окончания такого обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, зарегистрированная в качестве многодетной семьи на территории Приморского края в соответствии с Законом Приморского края от 23.11.2018 N 392-КЗ "О социальной поддержке многодетных семей, проживающих на территории Приморского края", в которой один или оба родителя (законных представителя) имеют место жительства в городе Владивостоке, и имеющая в собственности транспортное средство, зарегистрированное на одного из родителей (законного представителя) в установленном порядке).

Льготное парковочное разрешение представляет собой запись в Реестре льготных парковочных разрешений, дающее право на бесплатное использование парковочного места (парковочных мест) на платной парковке (п.7.3 Постановления администрации г. Владивостока от 10.03.2022 N 437)

Как следует из материалов дела, собственник автомобиля TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак № осуществил въезд и размещение транспортного средства ДД.ММ.ГГГГ на платной парковке открытого типа №, расположенной на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа по адресу: г. Владивосток, в районе дома Светланская, 67-63, на период времени с 14.04.2025 09:04:26 по 14.04.2025 9:33:44, не выполнив обязанность по внесению оплаты, предусмотренную подпунктом 2 пункта 3.16, подпунктом 5 пункта 3.17 Постановления администрации города Владивостока от 10.03.2022 №437 «Об утверждении Порядка создания и использования парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения Владивостокского городского округа», то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Совершенное Т. административное правонарушение зафиксировано при помощи специального технического средства, с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, а именно: сертифицированного программно-аппаратного комплекса измерения интервалов времени и координат с фото- и видеофиксацией «Паркрайт-МР SP-Е», (per. №Е0070, свидетельство о поверке № С-ГЧК/29-01-2025/406617186), закреплённого на автомобиле Ниссан Террано государственный регистрационный знак <***>.

Исходя из положений части 1 статьи 26.8 КоАП РФ, под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное ФИО1 правонарушение, сомнений не вызывает.В соответствии с карточкой учета транспортного средства ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку собственником (владельцем) транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак №, является физическое лицо – Т. .

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника транспортного средства к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года N 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с частью 6 статьи 29.10 и частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Вывод административного органа о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого установлена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае", соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Вина ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом № от ДД.ММ.ГГГГ с приложенной к нему фототаблицей; карточкой учета транспортного средства; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела, которые получили надлежащую оценку административным органом в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Доводы жалобы Т. о том, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку ДД.ММ.ГГГГ Т. в мобильном приложении «Госуслуги» пришло уведомление об оказании государственной муниципальной услуги со статусом «оказано», что ввело её в заблуждение в отношении наличия льгот, судом признается несостоятельным в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ супруг Т. , Т. обратился в МФЦ с заявлением об оказании услуги Предоставление льготных парковочных разрешений на территории ВГО. ДД.ММ.ГГГГ Т. в мобильном приложении «Госуслуги» пришло уведомление об оказании государственной муниципальной услуги со статусом «оказано». Решение о предоставлении льготного парковочного разрешения Т. не получала, в МФЦ не обращалась.

Распоряжением Управления дорог от ДД.ММ.ГГГГ №Р/ЛО Т. отказано в предоставлении льготного парковочного разрешения. Основание для отказа послужило то, что собственником транспортного средства TOYOTA LAND CRUISER PRADO государственный регистрационный знак <***>, является Т. а не её супруг. Распоряжение было получено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на дату совершения правонарушения у Т. отсутствовало разрешение на льготную парковку, мер к своевременному получению решения по обращению в МФЦ за разрешением на льготную парковку Т. не предприняла.

При таких обстоятельствах, Т. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае".

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности ФИО1, которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено.

Совокупностью собранных в деле доказательств, признанными судом допустимыми, достаточными и достоверными, полностью подтверждается вина ФИО1 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы административной комиссии мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, в связи с чем, основания для отмены постановления отсутствуют.

Несогласие заявителя с оценкой установленных в ходе производства по делу обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу акта не является.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

При рассмотрении дела неустранимых сомнений в виновности Т. , которые толкуются в пользу лица, привлекаемого к ответственности в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, не установлено, нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Административное наказание назначено Т. в пределах санкции части 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 05 марта 2007 года N 44-КЗ "Об административных правонарушениях в Приморском крае" в соответствии с положениями статей 3.1 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Оснований для отмены либо изменения состоявшихся по делу постановления и судебных актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил :

постановление административной комиссии по Ленинскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Т. , к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.27 Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,- оставить без изменения, жалобу, ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.В. Нефёдова