Решение № 12-95/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 12-95/2019

Материал №


РЕШЕНИЕ

28 июня 2019 года <адрес>

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Захаров А.В.

при секретаре ФИО3,

с участием защитника ФИО1 – адвоката ФИО4, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ через мирового судью судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) в Алуштинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд со стадии рассмотрения. В обоснование жалобы указывает, что в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не присутствовала, так как не знала о том, что в отношении неё проходит слушание в суде первой инстанции. Полагает, что у суда первой инстанции отсутствовали сведения о надлежащем извещении ФИО1, в связи с чем решение принято с нарушением требований ч. 2 ст. 25.1, ст. 26.11 КоАП РФ.

Явившаяся в судебное заседание защитник ФИО4 жалобу поддержала в полном объёме, просила её удовлетворить, дело направить на новое рассмотрение. Подтвердила в суде, что ФИО1 извещена о дате, времени и месте судебного заседания, и она (ФИО4) действует с её ведома. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1 и представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

Представитель Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела контролирующий орган извещен надлежащим образом.

С учётом мнения участника процесса, имеющихся сведений об извещении ФИО1, принимая во внимание заявление последней от ДД.ММ.ГГГГ о переносе судебного заседания, которое было удовлетворено и процесс отложен с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ, положения ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд постановил продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие ФИО1 и представителя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, так как это не скажется на полноте и объективности рассмотрения дела.

Ходатайство ФИО1 о восстановлении срока обжалования, приложенное к её жалобе, суд считает необходимым удовлетворить, так как согласно почтовому уведомлению последней получено ДД.ММ.ГГГГ обжалуемое постановление и.о. мирового судьи, соответственно, срок принесения жалобы истекает ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день после выходного), именно в этот срок и направлена ФИО1 жалоба почтой.

Исследовав предоставленные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается исследованной судом первой инстанции совокупностью доказательств, имеющихся в материалах (копией предписания от ДД.ММ.ГГГГ об устранении до ДД.ММ.ГГГГ выявленных нарушений требований земельного законодательства, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, где зафиксирован факт неисполнения предписания, фототаблицей к нему, протоколом об административном правонарушении).

Проверка исполнения ФИО1 предписания органа государственного контроля проведена на законных основаниях. Так, ДД.ММ.ГГГГ заместителем председателя Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО5 вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки физического лица.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Государственного земельного надзора вынесено извещение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства и составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов 00 минут до 10 часов 00 минут. Копия извещения направлена почтой и согласно почтовому идентификатору получена ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – консультантом отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 составлен акт проверки №, в котором отражено о неисполнении ФИО1 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения которого установлен до ДД.ММ.ГГГГ. К акту приложена фототаблица от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Республики Крым по использованию и охране земель – консультантом отдела государственного земельного надзора Управления государственного земельного надзора, землеустройства и мониторинга Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

Совокупность указанных выше доказательств подтверждает факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок предписаний территориального органа, осуществляющего государственный земельный надзор, об устранении нарушений земельного законодательства.

Из материалов дела также усматривается, что при рассмотрении дела и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (г.о. Алушты) Республики Крым ФИО1 извещена судебной повесткой по адресу: <адрес>. Именно по этому адресу последняя получала извещение о проведении проверки соблюдения земельного законодательства, а также постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (г.о. Алушта) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ. Иных адресов ФИО1 для её извещения не предоставляла, и сведения о таковых отсутствуют в представленных материалах.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ №.

В представленных материалах имеется судебная повестка в адрес ФИО1, зарегистрированная в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ и направленная заказным письмом с уведомлением. Согласно почтовому уведомлению возвращено в суд за истечением срока хранения.

Таким образом, доводы ФИО1 о её ненадлежащем извещении при рассмотрении дела и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (г.о. Алушты) Республики Крым не находят своего подтверждения. Судом нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи, поэтому суд считает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований к отмене обжалуемого постановления не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № Алуштинского судебного района (городского округа Алушты) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения и может быть обжаловано только в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда А.В. Захаров