Постановление № 5-137/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 5-137/2025

Дело № 5-137/2025

УИД 66RS0005-01-2025-001300-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«18» апреля 2025 года г. Екатеринбург

Судья Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга Стекольникова Ж.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина КНР Чжан Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ******, проживающего по адресу: <адрес>, временно пребывающего в РФ по адресу: <адрес> паспорт гражданина № ******, выдан ДД.ММ.ГГГГ ******, работающего продавцом в ****** ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Чжан Лэй совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

18.01.2025 в 16 часов 50 минут на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союз) в зоне деятельности Кольцовской таможни через аэропорт «Кольцово» г. Екатеринбурга авиарейсом № U6-776 сообщением «Пекин-Екатеринбург» прибыл гражданин КНР Чжан Лэй, который пересек зелёную линию, ограничивающую зону таможенного контроля, таким образом, зашел в зону таможенного контроля «зелёного» коридора международного терминала зала прибытия аэропорта «Кольцово» г. Екатеринбурга, заявив тем самым об отсутствии у него товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и переместил через таможенную границу Союза 1 (одно) место багажа в виде пластикового кейса черного цвета (багажная бирка № ******).

В ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № № ******) установлено, что Чжан Лэй переместил через таможенную границу Союза товар - сканер обратного рассеяния (handheld backsactter imager), с/н: 28012406001 - 1 шт., общим весом 11,2 кг.

Пассажирскую таможенную декларацию Чжан Лэй в ходе производства таможенного декларирования не заполнял, таможенному органу не предъявлял.

18.01.2025 Кольцовской таможней товар, являющийся предметом административного правонарушения, в присутствии Чжан Лэй по протоколу изъятия вещей и документов изъят и помещён на ответственное хранение на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<...>).

18.01.2025 Кольцовской таможней в отношении Чжан Лэй вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № № ****** и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В судебном заседании защитник Амиров И.Б.о. пояснил о признании Чжан Лэй вины в совершении административного правонарушения и его раскаянии в содеянном. Просил учесть, что административное правонарушение совершено по незнанию, в отсутствие умысла на его совершение, а также социальную значимость ввезенного товара, малозначительность совершенного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, кредитных обязательств, и назначить административное наказание, с учетом возможного восстановления социальной справедливости, в виде административного штрафа в размере ниже низшего, предусмотренного санкцией данного статьи.

Заслушав пояснения защитника и исследовав материалы дела, нахожу, что вина Чжан Лэй в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое полное подтверждение.

Так, в соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В силу п.п. 27 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, перемещение товаров через таможенную границу Союза - ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза.

В соответствии с п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с п. 3 ст. 10 ТК ЕАЭС, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Порядок и условия перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования определен главой 37 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физическое лицо освобождается от обязанности соблюдать международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования и (или) законодательство государств-членов (п. 7 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (п. 5 ст. 256 ТК ЕАЭС).

В силу п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары:

1) товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса;

2) категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В ходе производства по делу об административном правонарушении Чжан Лэй пояснил, что 18.01.2025 прибыл из г. Пекина рейсом № 776. С собой в черном пластиковом кейсе переместил сканер обратного рассеяния. Данный прибор работает по принципу излучения рентгеновского луча, который дает сигнал обратного рассеяния, с помощью него появляется изображение на экране прибора. Приехал в компанию «НК Сервис», находящуюся в <...>, для того, чтобы показать данный прибор и прядок его правильного использования. Далее он планировал забрать товар обратно в КНР. С таможенными правилами не знаком, таможенный контроль проходил в «зеленом» коридоре. Пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. Аудиоинформирование не слышал, информационные стенды не читал.

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 10.02.2025 № № ****** рыночная стоимость товара: бывший в эксплуатации портативный сканер обратного рассеяния (Handheld Backsactter Imager), Configuration: PSI-BSS140, Serial No: 28012406001, в количестве 1 шт., на российском рынке, по состоянию на 18.01.2025, составляет 5330 567,00 руб.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, назначения и характеристик перемещаемого товара, полагаю, что должностное лицо пришло к обоснованному выводу о том, что товар не предназначен для личного использования, что Чжан Лэй, признавшим вину в совершении административного правонарушения, не оспаривается.

Факт совершения Чжан Лэй административного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении № № ****** от 18.02.2025, отвечающем требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностным лицом по делу представлены относимые, допустимые и достаточные доказательства того, что указанный товар Чжан Лэй был перемещен через таможенную границу не с целью его личного использования, следовательно, он подлежал обязательному декларированию, но обязанности по декларированию Чжан Лэй не исполнил, поэтому подлежит административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие смягчающих, как то признание вины, раскаяние в содеянном, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, принимая во внимание, что спорный товар имеет признаки товаров, включенных в перечень раздела 2.17 «Специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации» (приложение № 2 к Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 № 30 «О мерах нетарифного регулирования»), в соответствии с которым ввоз и (или) вывоз физическими лицами специальных технических средств в качестве товаров для личного пользования запрещен, при этом помещение товаров под таможенные процедуры осуществляется при наличии лицензии, а также признаки товаров, включенных в список товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 19.07.2022 № 1299, следовательно, в отношении которых законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании установлены запреты и ограничения, и предусмотренные ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, прихожу к выводу о невозможности назначения административного наказания в виде административного штрафа и необходимости назначения Чжан Лэй административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

При этом полагаю, что правонарушение не содержит признаков малозначительности, поскольку обстоятельства его совершения свидетельствуют о наличии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований таможенного законодательства, направленного на обеспечение единого правового регулирования отношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, а также их перевозкой по его единой таможенной территории. Поэтому, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, затрагивающего интересы государства, оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Чжан Лэй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от 18.01.2025 и помещенного на СВХ АО «Аэропорт Кольцово» (<...>), а именно: бывший в эксплуатации портативный сканер обратного рассеяния (Handheld Backsactter Imager), Configuration: PSI-BSS140, Serial No: 28012406001, в количестве 1 шт.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Стекольникова Ж.Ю.