Решение № 12-294/2023 от 26 сентября 2023 г. по делу № 12-294/2023

№ 12-294/2023

УИД 42RS0005-01-2023-003063-86


РЕШЕНИЕ

27 сентября 2023 года город Кемерово

Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Баранского В.Е.,

с участием:

защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ИП ФИО1 – Карповой Я.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1, адрес на постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Не согласившись с указанным постановлением, ИП ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, отменить и направить дело на новое рассмотрение мотивируя тем, что привлечение ИП ФИО1 является незаконным и необоснованным ввиду отсутствия сведений о том, что она извещена о месте, дате и времени рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещена своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу ИП ФИО1 на указанное постановление в ее отсутствие, с участием защитника Карповой Я.А., поскольку законные права и интересы ИП ФИО1 нарушены не будут.

В судебном заседании защитник Карпова Я.А. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Судья, рассмотрев жалобу, выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, суд не связан доводами жалобы и проверяет дело об административном правонарушении в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные деяния, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Указанные обстоятельства должны быть установлены на основании доказательств, к которым относятся протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренными КоАП РФ, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключения эксперта, иные документы, а также показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

При этом, в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Согласно п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ).

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Пунктом 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ установлено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

В соответствие с п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области от 20.12.2011 N 156-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) (ред. ) на территории адрес - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания) в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Определением мирового судьи судебного участка № адрес от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1

Копия определения от ДД.ММ.ГГГГ направлена ИП ФИО1 почтовым отправлением по адресу: адрес, а также посредством электронной почты на указанный в материалах дела электронный адрес.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей вынесено постановление об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которое было направлено ДД.ММ.ГГГГ адресату согласно месту регистрации, указанному в ЕГРИП адрес

Заявитель мотивирует доводы жалобы тем, что данное постановление мировым судьей должно было быть направлено по адресу, указанному в копии прилагаемых документов: копия паспорта ФИО1, согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по следующему адресу: адрес; выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 имеет адрес регистрирующего органа: адрес.

Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Мировой судья при направлении вышеуказанных копий судебных постановлений от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ руководствовался информацией, содержащейся в материалах дела.

Направление копии судебного постановления на адрес электронной почты не обеспечивает фиксирование извещения и его вручение адресату, в связи с чем не может быть признано надлежащим извещением.

Согласно вписке из ЕГРИП (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) с ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 внесены изменения в части регистрации физического лица по месту жительства. Адрес регистрирующего органа: адрес.

В связи с чем суд считает, что мировым судьей не предприняты все меры для установления действительного адреса лица, привлекаемого к ответственности: не запрошена адресно-справочная информация, не сформирована выписка из ЕГРИП на дату рассмотрения дела об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 не получены сведения, которые имели значение для правильного разрешения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах оспариваемое судебное постановлением не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а доводы жалобы заслуживающими внимания.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по данному делу не истек и составляет 1 год со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Заводского судебного района адрес от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 – отменить.

Дело об административном правонарушении № направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № Заводского судебного района адрес.

Вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья В.Е. Баранский

Копия верна

Судья В.Е. Баранский

Подлинный документ подшит в дело № Заводского районного суд адрес