Решение № 2-1624/2018 2-1624/2018 ~ М-1014/2018 М-1014/2018 от 8 мая 2018 г. по делу № 2-1624/2018

дело № 2-1624/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«08» мая 2018 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Вербицкой Е.В.,

при секретаре Папулиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата>. № истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия необходимой продолжительности такой работы. Ответчик установил, что продолжительность специального стажа истца составляет 27 лет 6 мес. 08 дн., при требуемом стаже не менее 30 лет.

Истец не может согласиться с решением комиссии ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, поскольку считает этот отказ нарушением ее конституционного права на пенсионное обеспечение.

ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске исключило из специального стажа периоды работы: с 04.09.1996г. по 24.08.1997г. в должности лаборанта Городской централизованной бактериологической лаборатории, поскольку такое учреждение как «Городская централизованная бактериологическая лаборатория» по мнению ответчика Списком не предусмотрено; с 12.08.2010г. по 03.08.2012г. в должности медсестры ООО КДЦ «Росмед», поскольку такое учреждение как «Консультативно-диагностический центр» по мнению ответчика Списком не предусмотрено, а также работодатель не подал сведения о специальном стаже за указанный период; с 26.09.2013г. по 29.10.2013г. в должности медсестры МБУЗ «Детская городская больница», поскольку, по мнению ответчика в указанное время истец находилась в учебном отпуске.

Истец считает такое решение неправомерным и необоснованным, которое нарушает конституционное право на пенсионное обеспечение.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п.1 Разъяснения Минтруда и соцразвития РФ от 17.10.2003г. №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27,28,30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Таким образом, ко всем периодам работы до 01.11.1999г. следует применять Список № 464, который предоставлял право на пенсию по выслуге лет в связи с лечебной работой врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должностей лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, т.е. Список № 464 от 06.09.1991г. не содержал в себе никаких наименований медицинских учреждений, равно как и наименований должностей медицинского персонала.

Не является обоснованным исключение из специального стажа периода работы с <данные изъяты> в должности лаборанта Городской централизованной бактериологической лаборатории, поскольку никаких наименований учреждений Список действовавший в период выполнения работы, не содержал. Бактериологическая лаборатория с <дата> выделена в самостоятельное учреждение из Городской инфекционной больницы, данному учреждению вменялось обеспечение производства анализов всех лечебно-профилактических учреждений, расположенных на территории города Новочеркасска. Деятельность городской централизованной бактериологической лаборатории лицензировалась. В соответствии с приказом горздравотдела № 198 от 28.10.1998г., МУЗ «Централизованная бактериологическая лаборатория» с <дата> вновь присоединена к МБУЗ «Специализированная инфекционная больница». В настоящее время, как и до 01.01.1995г., лаборатория является структурным подразделением инфекционной больницы. Функции лаборатории остаются неизменными независимо от ее статуса. МБУЗ «Специализированная инфекционная больница», правопреемник лаборатории, представило истцу справку № от <дата>., подтверждающую факт работы в оспариваемый период времени в должности и учреждении, предусмотренных Списком.

Ответчик полагает, что в период времени с <дата> истец работала в учреждении, не предусмотренном Списком. Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г. в Перечень учреждений здравоохранения включены «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения», к числу которых относятся, в том числе, консультативно-диагностический.

В спорный период времени истец работала в должности медсестры на 1 ставку в ООО «Консультативно-диагностический центр «РОСМЕД». Согласно п. 2 Устава, для реализации целей и задач Общество осуществляет следующие виды деятельности: врачебная практика, стоматологическая практика.

Согласно информации, содержащийся в выписке из ЕГРЮЛ на ООО «Консультативно-диагностический центр «РОСМЕД», основным видом деятельности организации являлась «общая врачебная практика». Дополнительным видом деятельности была заявлена: «стоматологическая практика». Организация имела лицензию на медицинскую деятельность.

Таким образом, наименование учреждения и спектр оказываемых медицинским центром услуг характеризует его как консультативно-диагностический, то есть, предусмотренный Перечнем, утв. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002г., в связи с чем, период работы с 12.08.2010г. по 03.08.2012г. необоснованно исключен из специального стажа истца.

Неправомерно исключен из специального стажа период работы с <дата> в должности <данные изъяты> МБУЗ «Детская городская больница». Ответчик ошибочно полагает, что в указанное время истец находилась в учебном отпуске. Однако, как следует из удостоверения о повышении квалификации №, выданного <дата> в данный период времени истец по направлению работодателя повышала квалификацию по направлению «сестринское дело в оториноларингологии», что подтверждается также справкой работодателя № от <дата> в которой указано, что за данный период также произведены отчисления в ПФ РФ в полном объеме. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата>. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских специалистов повышение квалификации не реже 1 раза в 5 лет является неотъемлемой частью профессиональной деятельности, ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» от 22.07.1993г. № 5487 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 26.09.2013г. по 29.10.2013г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Если бы данные периоды работы были включены в специальный стаж истца с применением льготного порядка начисления, его продолжительность составила бы на дату обращения более требуемых 30 лет, то есть истец могла бы претендовать на досрочное назначение пенсии.

Истец просит суд признать решение ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске № от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии незаконным. Обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> назначить истцу пенсию, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», 08.11.2017г., включить в специальный стаж периоды работы с <дата>

ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования, ссылаясь на доводы заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске Ростовской области ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске представлен письменный отзыв, в котором указано, что в специальный стаж по фактической продолжительности не засчитаны периоды работы: с <дата> – <данные изъяты> Городской централизованной бактериологической лаборатории. Списком должностей и учреждений здравоохранения, и Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, наименование учреждения «Городская централизованная бактериологическая лаборатория» не предусмотрено. Таким образом, заявительница не работала в учреждении предусмотренном Списком. С <дата> по <дата> – <данные изъяты> ООО Консультативно-Диагностического Центра «Росмед». Указанный период работы не может быть засчитан в специальный стаж, так как для назначения страховых пенсий, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Списки должностей и учреждений здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781. Согласно своему Уставу, ООО Консультативно-Диагностический Центр «Росмед», в котором протекала работа заявительницы, по своему правовому статусу является коммерческой организацией. Целями деятельности являются: удовлетворение общественных потребностей в его продукции, товарах, работах, услугах и реализации на основе получения прибыли экономических интересов участников и членов трудового коллектива Общества. Основной целью деятельности ООО Консультативно-диагностический Центр «Росмед» является извлечение прибыли, в связи с чем в силу п. 1 ст. 50 ГК РФ названные организации являются коммерческими, и следовательно не могут быть отнесены к учреждению. С <дата> по <дата> – находилась в учебном отпуске, т.к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516. Просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика, суд считает, что исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно, подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии досрочно, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Специальный стаж ФИО1 составляет 27 лет 06 мес.08 дн. (при требуемом стаже – 30 лет).

В специальный стаж не засчитаны периоды работы: с <дата> – <данные изъяты> Городской централизованной бактериологической лаборатории, так как заявительница не работала в учреждении, предусмотренном Списком. Списком должностей и учреждений здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения «Городская централизованная бактериологическая лаборатория» не предусмотрено; с <дата> – <данные изъяты> ООО КДЦ «Росмед», так как заявительница не работала в учреждении, предусмотренном Списком. Списком должностей и учреждений здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, наименование учреждения консультативно-диагностический центр не предусмотрено; отсутствуют сведения о продолжительности рабочего времени выработанной заявительницей в указанный период, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о льготном стаже; с <дата> – находилась в учебном отпуске, так как включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002г. № 516.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в частности, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно сведениям трудовой книжки АТ-V № ФИО1 <дата> принята на работу <данные изъяты> в Городскую централизованную бактериологическую лабораторию г. Новочеркасска в порядке перевода из Детской городской больницы, <дата> уволена в порядке перевода в городскую больницу согласно п. 5 ст. 29 КЗоТ.

Согласно справке МБУЗ «Специализированная инфекционная больница» от <дата> № ФИО1 работала в Государственном (Муниципальном) учреждении здравоохранения (в структурном подразделении государственных и муниципальных организации (воинских частей) Городской централизованной бактериологической лаборатории в должности <данные изъяты> с <дата> по <дата>

Приказом Отделом здравоохранения Администрации г. Новочеркасска от <дата> № <дата> из городской инфекционной больницы выделена бактериологическая лаборатория, с момента выделения бактериологическая лаборатория именуется – Городская централизованная бактериологическая лаборатория г. Новочеркасска.

Согласно сведений справки МБУЗ «Специализированная инфекционная больница» от <дата>. № на основании приказа горздравотдела № 198 от 28.10.1998г. МУЗ «Центральная бактериологическая лаборатория» с 01.01.1999г. присоединена к МБУЗ «Специализированная инфекционная больница».

В абзаце первом пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения (абзац второй пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30).

Разделом "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность – лаборант, пунктом 1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 - больницы всех наименований.

В Списке и Перечне, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" и, которые утратили силу с принятием Постановления Правительства Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781, также была предусмотрена должность лаборант, наименование учреждений: больница (специализированная: инфекционная).

Таким образом, реорганизация юридического лица (выделение, присоединение) не изменила характера профессиональной деятельности ФИО1, в связи с чем, суд считает возможным засчитать в специальный стаж период работы с <дата> в должности лаборанта Городской централизованной бактериологической лаборатории.

Суд считает обоснованным не включение ГУ УПФ в г. Новочеркасске в специальный стаж период работы с 12.08.2010г. по 03.08.2012г. в должности медсестры ООО КДЦ «Росмед».

Согласно ч. 1 ст. 120 ГК РФ, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно Уставу ООО Консультативно-диагностический центр «Ростовская медицинская диагностика» является коммерческой организацией и преследует извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности. Общество создается для осуществления хозяйственной деятельности в целях удовлетворения общественных потребностей в его продукции, товарах, работах, услугах и реализации на основе полученной прибыли экономических интересов участников и членов трудового коллектива Общества. Общество осуществляет следующие виды деятельности: врачебная практика, стоматологическая практика, осуществление любых иных видов деятельности, не запрещенных законодательством.

Учитывая, что ООО " Консультативно-диагностический центр «РОСМЕД» по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", то период работы с 12.08.2010 по 03.08.2012 не подлежит включению в специальный стаж.

Согласно справке МБУЗ «Детская городская больница» от <дата> № ФИО1 в период с <дата> находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, оплата производилась согласно среднему заработку по основному месту работы, отчисления в ПФР за данный период производились в полном объеме.

Прохождение ФИО1 курсов повешения квалификации в период с 26.09.2013г. по 29.10.2013г. подтверждается удостоверением о повышении квалификации (л.д. 20).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на: профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. Медицинская организация обязана: обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 79 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

Те обстоятельства, что в указанный период истице начислялась заработная плата, и уплачивались страховые взносы, подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица, справкой работодателя.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж, поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы и средний заработок, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством, то есть период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей.

В соответствии с тем, что период работы истца <данные изъяты> в Городской централизованной бактериологической лаборатории с <дата> по <дата> составляет 11 мес. 20 дн., период нахождения в учебном отпуске с <дата> – 1 мес. 3 дн., что в совокупности составляет 1 год 23 дня, а решением УПФ РФ в г. Новочеркасске от <дата> № в специальный стаж было засчитано 27 лет 06 мес. 08 дн., суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части обязания ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске назначить ФИО1 пенсию, предусмотренную п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия специального стажа трудовой деятельности – 30 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске о признании решения незаконным, обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию досрочно, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Новочеркасске зачесть в специальный страховой стаж ФИО1 периоды работы: с <дата> – лаборант Городской централизованной бактериологической лаборатории, с <дата> – нахождение на курсах повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 мая 2018 года.

Судья: Е.В. Вербицкая