Решение № 12-138/2020 от 20 апреля 2020 г. по делу № 12-138/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

21 апреля 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 на постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении должностного лица - заместителя управляющего государственным учреждением – отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ФИО1 – ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой заменить назначенное постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ административное наказание в виде штрафа в отношении должностного лица - заместителя управляющего государственным учреждением – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО1, на предупреждение. Заявитель не оспаривая факт совершенного правонарушения, считает, что должностным лицом при рассмотрении дела об административном правонарушении не были приняты во внимание существенные обстоятельства дела, а именно ФИО1 к административной ответственности ранее не привлекался. Просит постановление в отношении ФИО1 отменить и освободить его от административной ответственности, ограничившись предупреждением.

Заявитель в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Представитель заявителя в судебном заседании просила суд удовлетворить жалобу.

Представитель заинтересованного лица, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, просила оставить без изменения постановление.

Суд, заслушав мнение участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главным контролером – ревизором контрольно-ревизионного отдела в сфере деятельности силовых ведомств и судебной системы Управления Федерального казначейства по РК в отношении должностного лица ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина должностного лица ФИО1 подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом, допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Все доказательства оценены должностным лицом по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом, установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также лицо, его совершившее.

Выводы должностного лица о виновности должностного лица ФИО1 в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемом постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам.

С учетом изложенного, оснований считать, что в действиях должностного лица ФИО1 отсутствует состав вмененного административного правонарушения, не имеется.

Анализируя изложенные обстоятельства в их совокупности, суд считает, что действия должностного лица ФИО1 верно квалифицированы по ч.10 ст.7.32 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

Административное наказание должностному лицу ФИО1 назначено в пределах санкции части 10 статьи 7.32 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения должностного лица ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица, по делу не имеется.

Однако, суд считает возможным изменить постановление по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В постановлении заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ не указаны смягчающие наказание обстоятельств.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП Российской Федерации в качестве смягчающих наказание обстоятельств, суд признает совершение правонарушения впервые, отсутствие последствий от указанного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Суд, считает необходимым изменить административное наказание на основании ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, требования о справедливости и соразмерности административного наказания, а также в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые, ранее к ответственности не привлекалась, ущерб правонарушением не причинен и назначить наказание в виде предупреждения

Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья,-

РЕШИЛ:

Жалобу представителя ФИО1 – ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа в отношении должностного лица - заместителя управляющего государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> ФИО1 изменить, на основании ст. 4.1.1 КоАП Российской Федерации, назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО5