Решение № 12-133/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 12-133/2018

Дело № 12-133/2018


РЕШЕНИЕ

21 июня 2018 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Лихоман В.П., в открытом судебном заседании в Пятигорском городском суде Ставропольского края по адресу: <...>, рассмотрев жалобу представителя юридического лица – общество с ограниченной ответственностью Фирма «Жилье-Комфорт», на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью Фирма «Жилье-Комфорт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и ему назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель указанного юридического лица – генеральный директор ФИО1 подал жалобу, в которой, а также представитель юридического лица ФИО2 в судебном заседании сообщили, что в действиях ООО Фирма «Жилье-Комфорт» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку в штате фирмы фактически отсутствуют работники: менеджер, оператор ЭВМ, инженер по надзору за грузоподъемными кранами, которым, как указала государственный инспектор труда в обжалуемом постановлении, установлена заработная плата в размере менее предусмотренного трудовым законодательством, в связи с чем просили постановление отменить, а производство по делу прекратить.

Суд, не связанный доводами жалобы, проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, пришел к следующим выводам.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении, ООО «Жилье-Комфорт» допущено нарушение норм действующего трудового законодательства, заключающееся в том, что в нарушение требований ч. 2 ст. 22, ст. 133.1, ч. 6 ст. 136 ТК РФ, п. 2.21 соглашения между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья», на 2016 год-2018 г.г. заработная плата ряду категорий работников, а именно менеджеру, оператору ЭВМ, инженеру по надзору за грузоподъемными кранами (ФИО3), была установлена и выплачивалась в 2017 году в размере ниже установленного Правительством Ставропольского края прожиточного минимума трудоспособного населения; в нарушение требований ст. 236 ТК РФ работникам не произведена выплата денежной компенсации в связи с выплатой заработной платы в размере ниже установленного Правительством Ставропольского края прожиточного минимума трудоспособного населения в 2017 году.

Указанная информация содержится в акте о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ; предписании от ДД.ММ.ГГГГ; протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, на которые должностное лицо Государственной инспекции труда в Ставропольском крае ссылается в постановлении, как на доказательства вины ООО Фирма «Жилье-Комфорт» в совершении указанного административного правонарушения.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют документы, содержащие сведения о размере и выплате заработной платы, установленной ряду категорий работников, а именно менеджеру, оператору ЭВМ, инженеру по надзору за грузоподъемными кранами (ФИО3) в 2017 году, из которых следует, что она действительно не соответствует величине, то есть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного Правительством Ставропольского края.

Из приложенной к материалам дела копии трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО Фирма «Жилье-Комфорт» и ФИО4 – сборщик в структуре подразделений: участок изделий из ПВХ, заработная плата установлена в размере 9 300 рублей, что не влечет нарушений норм трудового законодательства, на которые указано в обжалуемом постановлении, а согласно копии договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО Фирма «Жилье-Комфорт» и ФИО3 – инженером по надзору за грузоподъемными кранами, заработная плата устанавливалась в момент заключения договора в размере 2000 рублей, с учетом ставки 0,25, что также не влечет нарушений норм трудового законодательства, принимая во внимание дату заключения договора, на которую отсутствовало соглашение между Правительством Ставропольского края, территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья», утвержденное распоряжением Правительства Ставропольского края 07 февраля 2016 года.

Согласно положениям ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые указанным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Таким образом, в нарушение приведенных требований ст.ст. 1.6, 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении данного дела не установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не выполнены задачи производства по делу, что повлекло существенные нарушения указанных процессуальных требований и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судья принимает решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган или должностному лицу, правомочным его рассмотреть.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1, ст. 30.4, ст. 30.6, п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное начальником отдела – главным государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью Фирма «Жилье-Комфорт», отменить, дело возвратить на новое рассмотрение начальнику отделу – главному государственному инспектору труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае.

Решение может быть обжаловано путем подачи жалобы в Ставропольский краевой суд через Пятигорский городской суд в течение 10 дней.

Судья В.П. Лихоман