Постановление № 5-22/2017 от 1 июня 2017 г. по делу № 5-22/2017

Дело № 5-22/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<...> 02 июня 2017 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Чернухин К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, в отношении Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1, родившегося Дата в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главой Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 допущено умышленное невыполнение законных требований прокурора Щучанского района Курганской области, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», изложенных в представлении об устранении нарушений федерального законодательства от 31.03.2017 года, при следующих обстоятельствах.

Прокурором Щучанского района Курганской области Григорьевым по результатам проверки деятельности муниципального образования Майковский сельсовет по вопросу исполнения законодательства о государственной и муниципальной собственности, по вопросу исполнения законодательства о противодействии терроризму, экстремизму и противодействии коррупции, на основании п.1 ст.24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» Главе Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства № от 31.03.2017 года.

Данное представление получено должностным лицом - Главой Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 31.03.2017 года.

ФИО1 подготовку письменного ответа на указанное представление об устранении нарушений федерального законодательства, а также принятию мер по устранению указанных в представлении нарушений никому не поручал.

В установленный п.2 ст.24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» и указанный в представлении месячный срок Главой Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 о результатах принятых мер по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, в письменной форме сообщено прокурору Щучанского района Курганской области не было.

В судебное заседание Глава Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав представленные доказательства в своей совокупности, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений ст. 6 Федерального закона Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 03.07.2016) «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре), требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 указанного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о прокуратуре, прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Как следует из материалов дела, прокурором Щучанского района Курганской области в адрес Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 31.03.2017 года вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности, о противодействии терроризму, экстремизму и коррупции, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений в будущем, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных лиц, а также указывалось требование о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района в установленный месячный срок.

Данное представление прокурора получено Главой Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 лично 31.03.2017 года, что не оспаривается ФИО1, подтверждается его личной росписью в копии представления с указанием даты его получения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что представление прокурора района № от 31.03.2017 года, полученное ФИО1 31.03.2017 года об устранении нарушений федерального законодательства, в котором указывалось на необходимость безотлагательного рассмотрения представления с участием представителя прокуратуры, принятие конкретных мер к устранению нарушений закона и недопущению подобных нарушений в будущем, решения вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности ответственных лиц; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в письменной форме сообщить прокурору района в установленный месячный срок, в указанный месячный срок, то есть до 30.04.2017 года, рассмотрено не было.

Вина Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается совокупность исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, копией представления прокурора района от 31.03.2016 года № об устранении нарушений федерального законодательства, письменным объяснением ФИО1, данным 16.05.2017 года из которого следует, что представление прокурора от 31.03.2017 года № было получено им лично 31.03.2017 года, подготовку ответа он никому не поручал. Указанные в представлении прокурора нарушения федерального законодательства были устранены частично. Письменный ответ на представление прокурора в прокуратуру района он не готовил и не направлял, по причине того, что не успел, так как в период с 19.04.2017 года был занят на тушении пожаров.

Письменные пояснения ФИО1, о том, что ответ на представление прокурора не был им подготовлен и направлен прокурору по уважительной причине, суд признает не достоверными, данными с целью избежать административной ответственности, в связи с этим суд не усматривает в бездействии ФИО1 крайней необходимости.

На основании совокупности исследованных доказательств, действия должностного лица Главы Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельство, к которому отношу признание вины, в связи с чем считаю возможным назначить Главе Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1 минимальное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.ст.4.1-4.3, 23.1, 29.10, 29.11, 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу Майковского сельсовета Щучанского района Курганской области ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Банк получателя – УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) №40101810000000010002 в ГРКЦ Банка России по Курганской области;

Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: 640000 <...>, КПП 450101001, КБК 41511690010016000140, ОКТМО 37 644 101, БИК 043735001

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья К.Ю. Чернухин