Решение № 21-70/2025 от 28 апреля 2025 г. по делу № 21-70/2025

Судья Козина Ю.Н. Дело № 21-70/2025

37RS0022-01-2024-003646-02


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 29 апреля 2025 года

Судья Ивановского областного суда Матвеев Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «ТрансЛайн» ФИО4 на решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 января 2025 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Ивановской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ТОГАДН по Ивановской области ФИО3 от 23 июля 2024 года ООО «ТрансЛайн» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.31.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 января 2025 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ивановский областной суд, директор ООО «ТрансЛайн» ФИО4 просит отменить постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО, решение судьи районного суда.

В обоснование жалобы указывает, что 18 июня 2024 года автобус был оснащен аппаратурой спутниковой навигации, что подтверждается свидетельством. Заказ в ГЛОНАСС был подан 13 июня 2024 года, был исполнен, в связи с чем вины Общества в совершении административного правонарушения нет. Перед рейсом аппаратура была проверена и работала. Считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить Общество от административной ответственности.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы представитель ООО «ТрансЛайн» в судебное заседание не явился, в жалобе ходатайствовал о рассмотрении жалобы в своё отсутствие.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотрение жалобы в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица.

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 20 Федерального закона N 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года "О безопасности дорожного движения" юридические лица, осуществляющие перевозки пассажиров на основании договора перевозки или договора фрахтования, а также осуществляющие перемещение лиц, кроме водителя, и (или) материальных объектов автобусами без заключения указанных договоров (перевозки для собственных нужд автобусами), обязаны организовывать и проводить предрейсовый или предсменный контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с пунктом 2 Правил оснащения транспортных средств категории М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 2216 от 22 декабря 2020 года (далее - Правила оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации) оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Правил оснащения транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации, аппаратура спутниковой навигации обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 7 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 9 от 15 января 2021 года при проведении контроля должны быть проверены исправность, в том числе аппаратуры спутниковой навигации (если обязательность ее установки предусмотрена законодательством Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утвержденного приказом Минтранса России N 9 от 15 января 2021 года в случае если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в пунктах 7 - 8 настоящего Порядка, сведения о пройденном контроле указываются в путевом листе в соответствии с порядком заполнения путевых листов, утверждаемым Минтрансом России в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", на основании записи о пройденном контроле, внесенной в журнал.

В соответствии с пунктом 9 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России N 145 от 30 апреля 2021 года безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона N 196-ФЗ.

В силу приведенных выше норм требование осуществления предрейсового контроля технического состояния транспортного средства является необходимым условием его эксплуатации для осуществления перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, невыполнение которого образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, при проведении постоянного рейда должностными лицами территориального отдела по Ивановской области МТУ Ространснадзора по ЦФО 18 июня 2024 года в 12.10 часов по адресу: <адрес> было обнаружено, что автобус ЛИАЗ CITYMAX 12529267, г.н. №, на котором водитель ФИО5 осуществлял перевозку пассажиров по межмуниципальному маршруту № 7 «Областная больница – Гарнизон» от лица перевозчика ООО «ТрансЛайн», не был оборудован работоспособной аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, что свидетельствует о нарушении требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ООО «ТрансЛайн». протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности по названной норме Кодекса.

Факт совершения ООО «ТрансЛайн» вмененного административного правонарушения и виновность юридического лица подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при вынесении постановления, а также судьей районного суда при рассмотрении жалобы на постановление, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, в том числе: актом постоянного рейда № 374019015 от 18 июня 2024 года, протоколом осмотра № 374019015 от 18 июня 2024 года, протоколом инструментального обследования от 18 июня 2024 года, копией путевого листа № 51 от 18 июня 2024 года, фотографиями документов водителя, документов о регистрации автомобиля, иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Правильность выводов должностного лица и суда первой инстанции о виновности Общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, сомнений не вызывает.

Доводы жалобы о том, что заказ, поданный в ГЛОНАСС 13 июня 2024 года, был исполнен, а перед рейсом навигационная аппаратура была проверена и работала, опровергается протоколом инструментального обследования от 18 июня 2024 года, согласно которому навигационная информация от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ отсутствует (л.д.29).

С выводом судьи об отсутствии оснований для применения по делу положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности следует согласиться, судьей районного суда данный довод жалобы был обоснованно отклонен.

Несогласие автора жалобы с указанными выводами не влечет отмену обжалуемого решения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, назначено ООО «ТрансЛайн» с учетом положений, предусмотренных ч.4 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения вынесенных в отношении ООО «ТрансЛайн» актов не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Решение судьи Фрунзенского районного суда г. Иваново от 16 января 2025 года, вынесенное в отношении ООО «ТрансЛайн» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора ООО " Транслайн " ФИО4, - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.А. Матвеев