Постановление № 5-196/2025 от 13 марта 2025 г. по делу № 5-196/2025

Дело № 5-196/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 марта 2025 года г.о. Химки <адрес>

Судья Химкинского городского суда <адрес> Мелихова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Аверс», юридический адрес: 129085, <...><адрес>. стр.1, помещ.1/4, ИНН:<№ обезличен> ОГРН: <№ обезличен>, ранее не привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Аверс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

<дата> в 04 час. 54 мин. на основании распоряжения от 16.12.2024г. N 207 в ходе проведенной сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> была проведена проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, а также соблюдения правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников и использования их труда на территории торгового объекта по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, <адрес>, выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории складских помещений по адресу: <адрес>, г.о. Химки, <адрес>, <адрес>, ООО «Аверс», гражданином Республики Таджикистан ФИО2, <дата>, при отсутствии у него разрешения на работу либо патента. В ходе проверки установлено, что ООО "Аверс» осуществило привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, <дата> в рамках исполнения договора <№ обезличен> от <дата> об оказании услуг в сфере по складскому обслуживанию товарно-материальных ценностей, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «Аверс» в судебное заседание явился, не оспаривая факт совершения инкриминируемого правонарушения, просит о замене административного наказания на предупреждение, либо о назначении наказания ниже нижнего предела, в связи с тем, что общество выплачивает кредит по договору от <дата>, а также <дата>.

Судья, выслушав пояснения представителя ООО «Аверс», исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В части 1 примечания к данной норме установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от <дата> г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что <дата> в 04 час. 54 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по г.о.Химки <адрес> установлено, что ООО «Аверс», осуществляя свою деятельность по предоставлению персонала на основании договора оказания услуг от <дата> г. выполняло клининговые услуги и погрузочно-разгрузочные работы по адресу: <адрес>, <...><адрес>, <адрес>, допустило к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина <адрес> ФИО2, при отсутствии у данного иностранного гражданина патента.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Виновность ООО "Аверс" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки миграционного законодательства N 207 от <дата> г., протоколом осмотра территории с фотоснимками, свидетельствующими об осуществлении указанным в протоколе гражданином Республики Таджикистан ФИО2 трудовой деятельности, копией паспорта гражданина Республики Таджикистан ФИО2, объяснениями гражданина Республики Таджикистан ФИО2, постановлением о привлечении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, актом проверки N 207 от <дата> г., письменными объяснениями представителя по доверенности ООО "Аверс" ФИО3 от <дата>, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении №М152-73 от <дата> г. и другими материалами.

Представленные доказательства суд находит относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ООО "Аверс" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не установлено.

Оснований сомневаться в объективности и достоверности фактических обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, у суда не имеется.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, нарушений закона при его составлении не допущено. Так, указанный протокол составлен уполномоченным на то должностным лицом, а кроме того, в нем указаны дата и место его составления, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, квалификация действий юридического лица.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО " Аверс " виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все представленные материалы дела, приходит к выводу, что вина "Аверс" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, полностью доказана и сомнений не вызывает, так как ООО «Аверс» не были приняты все зависящие от юридического лица меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

При таких обстоятельствах, действия ООО «Аверс» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания, судом учитываются требования ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения в области режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, имущественного положения юридического лица, суд считает возможным назначить ООО «Аверс» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, в пределах санкции ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, что будет являться справедливым и соразмерным содеянному.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

В данном случае, угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО "Аверс" к исполнению своих публично-правовых обязанностей, возложенных на него законодательством, регламентирующим порядок привлечения иностранных граждан к осуществлению трудовой деятельности, которое создает угрозу общественным отношениям в сфере осуществления государством контроля, посягает на безопасность всех физических и юридических лиц находящихся на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, а также принимая во внимание цели назначения наказания, суд приходит к выводу о невозможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, однако учитывая имущественное положение общества, полагает справедливым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, поскольку, по мнению суда, данный вид наказания будет соответствовать целям административного наказания, регламентированным ст. 3.1 КоАП РФ, являться достаточным для исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «Аверс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесён в доход государства по следующим реквизитам: УФК по МО (УМВД России по г.о.Химки <адрес>), ИНН <***>, ОКТМО 46783000, КПП 504701001, Р/С 03<№ обезличен>, К/С 40<№ обезличен>, КБК 18<№ обезличен>, БИК 004525987, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, УИН 18<№ обезличен>.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ назначенный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Мелихова