Постановление № 5-307/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 5-307/2020

Дело № 5-307/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 сентября 2020 года г. Тверь Судья Пролетарского районного суда г. Твери Виноградова И.В., с участием должностного лица Тверской таможни ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КЕРАМИТ», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 772801001, расположенного по адресу: 117437, <...>, ант. 1, пом. III, каб. 9, привлекавшегося к административной ответственности

установил:

ООО «КЕРАМИТ» совершило правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах.

13.03.2020 генеральным директором ООО «КЕРАМИТ» ФИО6 на Тверской таможенный пост (центр электронного декларирования) Тверской таможни была подана декларация на товары № 10115070/130320/0016262, в которой были заявлены товары: средство для ногтей, стройматериалы, канцелярские принадлежности, сантехническое оборудование различных наименований, предметы декора, плитка облицовочная, мебель для ванной комнаты, предметы кухонного гарнитура, аксессуары для ванной комнаты, образцы паркетной доски, рекламные постеры, предметы для рекламных каталогов, каталоги различных наименований, ткани, деревянные панели, образцы плитки, керамические изделия, предметы мебели различных наименований, бытования мебель различных наименований, кухонная мебель, предметы освещения различных наименований, а всего 68 товаров.

16.03.2020 на основании профиля риска № 21/10100/13032020/091024(1), было принято решение о проведении таможенного досмотра в отношении всех товаров заявленных в ДТ и выдано поручение на досмотр № 10115040/160320/000027 в объеме 100%, с полным взвешиванием товара, с пересчётом грузовых мест, с полным вскрытием, и пересчетом предметов во всех грузовых местах.

18.03.2020 в 10 час. 03 мин. в присутствии должностного лица Главного государственного таможенного инспектора Ржевского таможенного поста ФИО7 представителя ООО «КЕРАМИТ» ФИО8 был начат таможенный досмотр товаров заявленных в ДТ № 10115070/130320/0016262.

23.03.2020 в 16 час. 00 мин. таможенный досмотр был окончен. В процессе таможенного досмотра было установлено, что таможенному органу не продекларирован следующий товар:

1. 4 пластиковых стула с подлокотниками Scab Design модель ТГП;

2. 6 раковин упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак M1GLORE артикул ME.IMP-25.310.BI;

3. 3 унитаза упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLORE артикул ML.IMP-25.340.ВI;

4. 5 вешалок для полотенец упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация об артикуле 10419;

5. Матрац в индивидуальной картонной коробке размером 105x130 см с маркировкой ASNAGHI INTERIORS;

6. 3 сливных бачка упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLIORE.

Согласно заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС России (ЦЭКТУ ФТС России) № 12411003/0012825 от 25.06.2018 рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23.03.2018 составляет 680 560 руб. 00 коп.

В судебное заседание законный представитель ООО «КЕРАМИТ» надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, не явился, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший уполномоченный по ОВД отдела административных расследований Тверской таможни ФИО1 в судебном заседании поддержал доводы, указанные в протоколе, просил привлечь к административной ответственности и назначить наказание в виде штрафа и конфискации.

Выслушав должностное лицо, изучив материалы дела, суд полагает, что в отношении ООО «КЕРАМИТ» обосновано составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения правонарушения ООО «КЕРАМИТ» подтверждается:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10115000-179/2020 от 26.03.2020 (том 1 л.д. 1-6);

- протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей по делу об административном правонарушении от 27.03.2020, из которого следует, что произведено наложение ареста на товары: 4 пластиковых стула с подлокотниками Scab Design модель ТГП; 6 раковин упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак M1GLORE артикул ME.IMP-25.310.BI; 3 унитаза упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLORE артикул ML.IMP-25.340.ВI; 5 вешалок для полотенец упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация об артикуле 10419; Матрац в индивидуальной картонной коробке размером 105x130 см с маркировкой ASNAGHI INTERIORS; 3 сливных бачка упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLIORE (том 1 л.д 7-11);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 27.03.2020, согласно которому начальник склада принял на хранение товары, арестованные по делу об административном правонарушении 10115000-179/2020 (л.д. 12);

- копией декларации на товары № 10115070/130320/0016262 с дополнениями (том 1 л.д. 15-63);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КЕРАМИТ» по состоянию на 26.03.2020 (том 1 л.д. 64-71);

- поручением на таможенный досмотр № 10115040/160320/000027 от 26.03.2020, согласно которому должностным лицам поручено произвести таможенный досмотр автомобильного транспорта (том 2 л.д. 1-2);

- инвойсом, в котором перечислены товары в количестве 332 штук (том 2 л.д. 3-20);

- актом таможенного досмотра (таможенного осмотра) № 10115040/260320/000027 от 18.03.2020, в котором описаны все осмотренные товары (том 2 л.д. 21-243);

- копией доверенности на ФИО9 № 101 от 27.01.2020 (том 2 л.д. 244);

- копией паспорта на имя ФИО10 (том 2 л.д. 245);

- требованием о проведении операций с товарами и транспортными средствами от 16.03.2020 года, согласно которому требуется проведение операция с товарами (том 2 л.д. 248);

- протоколом опроса свидетеля ФИО2 от 15.05.2020 года, подтвердившего результаты осмотра товара, задекларированного ООО «КЕРАМИТ» (том 3 л.д. 10-13);

- протоколом о взятии проб и образцов от 09.04.2020, согласно которому были взяты образцы товаров, указанных в протоколе об аресте товаров от 27.03.2020 (том 3 л.д. 17-20);

- заключением эксперта ЦЭКТУ ФТС России № 12411003/0012825 от 25.06.2020 года, согласно выводам которой рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 25.06.2020 года составляет 680 000 рублей 00 копеек (том 3 л.д. 36-44)

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «КЕРАМИТ» (том 3 л.д. 88-89);

- протоколом об административном правонарушении № 10115000-179/2020 от 22.07.2020 в отношении ООО «КЕРАМИТ» (том 3 л.д. 90-95).

В соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Данные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статьи 203 Федерального закона «О таможенном регулировании» товары, ввозимые в Российскую Федерацию с территорий государств, не являющихся членами Таможенного союза, в том числе перемещаемые через территории государств - членов Таможенного союза в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, а также товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы таможенной территории Таможенного союза, подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 27 Таможенного кодекса Таможенного союза и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры.

Статья 204 Федерального закона «О таможенном регулировании» устанавливает, что декларация на товары подается в электронной форме. Сведения, подлежащие указанию в декларации на товары, установлены статьей 181 Таможенного кодекса Таможенного союза, согласно которой в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, в том числе сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость.

Федеральным законом от 14.11.2017 № 317-ФЗ ратифицирован Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, документ вступил в силу с 01.01.2018, в связи с чем Таможенный кодекса Таможенного союза утратил силу.

Согласно частям 1, 2, 3 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

В силу части 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры.

Из положений части 1 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза следует, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

Обязанности декларанта закреплены в части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в соответствии с которой декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В части 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза указано, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Часть 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Материалами дела установлено, что таможенное декларирование товаров по ДТ № 10115070/130320/0016262 осуществлялось ООО «КЕРАМИТ», вышеуказанный товар, явившийся предметом административного правонарушения, продекларирован таможенному органу не был.

Таким образом, материалами дела установлено, что ООО «КЕРАМИТ», возложив на себя функции декларанта (статья 83 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) товаров в таможенных правоотношениях, не выполнило обязанности, возлагаемой на него законодательством Евразийского экономического союза, по декларированию товаров в полном объеме.

ООО «КЕРАМИТ», выступая декларантом при оформлении данной партии товаров, в соответствии с нормами Таможенного кодекса Евразийского экономического союза было обязано произвести таможенное декларирование товаров, представив таможенному органу достоверные сведения о товарах и их количестве. За неисполнение (ненадлежащее исполнение) данной обязанности ООО «КЕРАМИТ» несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (часть 3 статья 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

ООО «КЕРАМИТ» имело возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность по таможенному декларированию товаров в полном объеме, однако не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей. ООО «КЕРАМИТ» имело возможность перед подачей декларации на товары провести предварительный осмотр товара (пункт 1 часть 1 статья 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза) с целью определения точного количества товара в представленной к таможенному оформлению партии, имело возможность воспользоваться услугами таможенного представителя, однако этого сделано не было, что повлекло за собой недекларирование вышеуказанного товара.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Таким образом, ООО «КЕРАМИТ», являясь декларантом товаров в таможенных правоотношениях, не выполнило обязанности, возлагаемой на него законодательством Таможенного союза, по декларированию товаров в полном объеме.

Каких-либо данных, свидетельствующих о проведении административного расследования с существенным нарушением требований законодательства об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется.

При производстве по делу, законный представитель ООО «КЕРАМИТ» замечаний на действия сотрудников Тверской таможни не делал, жалоб в соответствующие органы не подавал.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, составлен уполномоченным должностным лицом в рамках его компетенции, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены правильно.

Представленные суду материалы, отвечают предъявляемым требованиям, все исследованные судом доказательства по делу являются допустимыми и достаточными для постановления решения по делу.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «КЕРАМИТ», по делу не установлено.

К отягчающему административную ответственность обстоятельству суд относит согласно статье 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях факт совершения ООО «КЕРАМИТ» однородных правонарушений.

Решая вопрос о виде и размере наказания в соответствии со статьями 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение ООО «КЕРАМИТ», суд считает целесообразным назначить последнему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ООО «КЕРАМИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

4 пластиковых стула с подлокотниками Scab Design модель ТГП

6 раковин упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак M1GLORE артикул ME.IMP-25.310.BI

3 унитаза упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLORE артикул ML.IMP-25.340.ВI

5 вешалок для полотенец упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация об артикуле: 10419

Матрац в индивидуальной картонной коробке размером 105x130 см с маркировкой ASNAGHI INTERIORS

3 сливных бачка упакованные в индивидуальные картонные коробки на которых имеется информация: торговый знак MIGLIORE

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Виноградова

Дело № 5-307/2020