Решение № 2А-747/2024 2А-747/2024~М-491/2024 М-491/2024 от 22 октября 2024 г. по делу № 2А-747/2024

Дело №2а-747/2024

УИД: 36RS0022-01-2024-001011-75

Строка 3.022


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 октября 2024 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей – судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Фатеевой И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 по доверенности -ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, руководителю отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области и отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление.

В обоснование требований административный истец указала, что 11.04.2024 года она обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, однако получила отказ, согласно которому испрашиваемый земельный участок огорожен и фактически используется собственником земельного участка с кадастровым номером №, в связи с чем отделом имущественных и земельных отношений подготовлено и направлено в суд заявление об истребовании самовольно занятого земельного участка.

По приведенным в административным иске основаниям ФИО1 полагает отказ незаконным, в связи с чем просит суд: признать незаконным отказ отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, изложенный в ответе №755 от 25.04.2024 года; обязать отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой расположений земельного участка на кадастровом плане территории.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания от 11.07.2024 года, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен руководитель отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц администрация Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области и ФИО4 (л.д. 59-61)

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении.

Административный ответчик – руководитель отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3, а также представители административных ответчиков администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области и отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, ранее в материалы дела представлены письменные возражения (л.д. 41-43).

Заинтересованное лицо ФИО4, представитель заинтересованного лица администрации Усманского 1-го сельского поселения Новоусманского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом положений ст.ст. 150, 152 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела провести в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По настоящему делу оспаривается отказ руководителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3 №755 от 25.04.2024 года.

Административное исковое заявление поступило в отделение почтовой связи 2.05.2024 года (л.д. 17).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении административным истцом процессуального срока для обращения в суд.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частью 8 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, если иное не предусмотрено названным Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Аналогичным образом распределяется бремя доказывания по административным делам, рассматриваемым в порядке главы 22 КАС РФ, и в соответствии со статьей 62 КАС РФ.

В силу ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения административного дела, определены судьей при подготовке дела к судебному разбирательству и указаны в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, которое было направлено посредством почтового отправления и получено участвующими в деле лицами.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области №1304 от 5.04.2024 года ФИО1 включена в реестр многодетных граждан, имеющих право на бесплатное предоставление земельных участков на территории Новоусманского муниципального района Воронежской области для личного подсобного хозяйства (л.д. 15).

11.04.2024 года ФИО1 обратилась в администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка, площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, к заявлению также была приложена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 14).

Ответом руководителя отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3 №755 от 25.04.2024 года административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д. 11-13).

Согласно ответа, основаниями для отказа в предоставлении административному истцу земельного участка в собственность бесплатно послужили те обстоятельства, что земельный участок, формирование которого предусмотрено схемой, представленной заявителем, фактически используется собственником земельного участка с кадастровым номером №. В качестве правового основания для отказа указаны п. 8 ст. 39.15 и п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ. Также в оспариваемом отказе сторона административного ответчика ссылается на положения п. 2 ст. 39.16, п. 6 ст. 11.9, п. 2 ст. 11.10, пп. 4 п. 16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ (л.д. 11-13). В заключительной части ответа ФИО1 даны пояснения, что отделом имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области подготовлено и направлено в суд исковое заявление об истребовании самовольно занятого земельного участка.

В ходе судебного разбирательства установлено, что предусмотренный схемой расположения земельный участок является смежным по отношению к земельному участку с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО4 и который на испрашиваемом административным истцом земельном участке установил ограждение – забор из шифера (л.д. 14, 51, 52, 53-54, 55, 56-58).

Представитель административного ответчика в ходе судебного разбирательства пояснил, что факт нахождения такого забора на земельном участке и послужил основанием для применения к спорным правоотношениям положений п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, однако не оспаривал, что ФИО4 прав на данный участок не имеет, забор установил самовольно, в связи с чем администрацией было принято решение об обращении в суд с исковым заявлением об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

Суд полагает, что отказ ФИО1 не основан на положениях действующего регулирования по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в частности, в соответствии утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Требования к схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории определены в ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (п. 1 ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ).

Согласно п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления: земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.

Порядок предоставления земельного участка в собственность бесплатно определен в ст. 39.14 Земельного кодекса РФ.

В частности, положениями ч. 1 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка урегулирован ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

В частности, частью 7 данной статьи предусмотрено, что в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю. Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать все основания отказа.

Перечень оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка закреплен в ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка (ч. 17 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

В свою очередь, п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Понятие объекта недвижимости закреплено в ст. 130 Гражданского кодекса РФ, согласно которой к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

Однако отнести забор к объекту недвижимого имущества, либо объекту капитального строительства невозможно, поскольку он не имеет самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского права, выполняет лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и находящимся на нем зданиям (Постановление Президиума ВАС РФ от 24.09.2013 N 1160/13 по делу N А76-1598/2012). Подобной позиции придерживается и Росреестр (Письмо ФГБУ "ФКП Росреестра" от 07.04.2016 N 10-1287-КЛ).

При изложенном регулировании, с учетом отсутствия у забора, размещенного на испрашиваемом земельном участке, признаков недвижимого имущества и объекта капитального строительства, как и обстоятельства его самовольного возведения основаниями для отказа ФИО1 в предоставлении земельного участка являться не могли (определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2024 года №88а-7186/2024).

Также суд полагает необходимым отметить, что вступившим в законную силу решением Новоусманского районного суда Воронежской области от 29.08.2024 года по делу №2-в420/2024 на ФИО4 возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок.

Обоснованных сведений о наличии иных препятствий, либо несоответствия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории требованиям действующего законодательства административным ответчиком не приведено, доказательств не представлено.

В соответствии с положениями п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, признав обжалуемый отказ незаконным, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности по восстановлению нарушенного права ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления в срок, предусмотренный ч. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

При разрешении требований о возложении обязанности на отдел имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области повторно рассмотреть заявление ФИО1, суд также полагает необходимым отметить, что в соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Действующими положениями Конституции Российской Федерации установлен принцип самостоятельности каждой из ветвей власти.

В свою очередь, положениями ч. 1 ст. 132 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи

По смыслу приведенных правовых норм органы каждой из ветвей власти, органов местного самоуправления самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга, следовательно, судебный акт по своему существу не может подменять собой решение иного уполномоченного органа.

Вопрос о предварительном согласовании предоставления спорного земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, подлежит разрешению органом местного самоуправления, т.е. администрацией Новоусманского муниципального района Воронежской области, в связи с чем поручение судом повторного рассмотрения заявления тому либо иному структурному подразделению администрации противоречит приведенному регулированию, потому суд пришел к выводу о необходимости поручения восстановления нарушенного права административного истца администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, отделу имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, руководителю отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области ФИО3 о признании незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление удовлетворить.

Признать незаконным отказ отдела имущественных и земельных отношений администрации Новоусманского муниципального района Воронежской области, изложенный в ответе №755 от 25.04.2024 года.

Обязать администрацию Новоусманского муниципального района Воронежской области в течение 20 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления ФИО1 от 11.04.2024 года о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка площадью 573 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства в соответствии с прилагаемой к заявлению схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Об исполнении решения суда сообщить административному истцу ФИО1 и суду не позднее одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.О. Беляева

мотивированное решение суда изготовлено 5.11.2024 года.