Решение № 2-721/2018 2-721/2018~М-627/2018 М-627/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2-721/2018

2-721/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Великий Устюг 12 сентября 2018 года

Великоустюгский районный суд Вологодской области в составе судьи Глебовой С.М.,

при секретаре Башариной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада», публичному акционерному обществу «Вологодская сбытовая компания» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») о защите прав потребителя.

Исковые требования мотивированы тем, что он является собственником жилого дома ... Великоустюгского района Вологодской области и потребителем электрической энергии, поставляемой в этот же дом на основании договора от 07 мая 2007 года. Учет электроэнергии осуществляется прибором учета электроэнергии типа ЦЭ6803В номер 0711270104484511, введенным в эксплуатацию 07 мая 2007 года. Поставка электроэнергии в период с 07 мая 2007 года по 31 марта 2018 года осуществлялась ПАО «Вологдаэнергосбыт», с 01 апреля 2018 года по настоящее время – ПАО «МРСК Северо-Запада». В апреле 2018 года он получил счет на оплату электроэнергии объемом 182 040 кВт/ч на сумму 540 658 рублей, с которым не согласился и который не оплатил, поскольку в апреле 2018 года фактически им в таком количестве услуга не получена. 23 мая 2018 года ему вручено уведомление о приостановлении услуги по электроснабжению. С указанными действиями ответчика он не согласен, поскольку электроэнергию в объеме 182 040 кВт/ч в течение месяца потребить не представляется возможным, она ему не оказана.

Просит суд признать незаконными действия ПАО «МРСК Северо-Запада» по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжения за апрель 2018 года и по предупреждению о прекращении подачи электроэнергии незаконными. Возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет платы за коммунальную услугу электроснабжения, оказанную в апреле 2018 года.

02 августа 2018 года к участию в деле в качестве ответчика привлечено ПАО «Вологдаэнергосбыт».

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал. Пояснил, что с момента замены в 2007 году прибора учета электроэнергии он самостоятельно, по телефону, передавал показания счетчика как в ПАО «Вологдаэнергосбыт», так и в ПАО «МРСК Северо-Запада», указывая 5 (пять) цифр, так как полагал, что шестая цифра – показания счетчика после запятой, и указывать ее не нужно. Каких либо проверок до 2017 года ПАО «Вологдаэнергосбыт» не производилось, достоверность передачи показаний данной организацией не проверялась. Обстоятельства проверки прибора учета электроэнергии в январе 2017 года и составления акта № 03/1-5ан-90 от 26 января 2017 года, в котором указаны показания прибора учета – 10 017 (из пяти цифр) ему неизвестны. То количество электроэнергии, которое указано в счете за апрель 2018 года – 182 040 кВт/ч (199 367 кВт/ч -17 327 кВт/ч), за один месяц потребить невозможно, не позволят приборы.

Представитель ответчика ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что расчет платы за электроэнергию произведен на основании показаний счетчика. В случае, если судом будет принято решение об удовлетворении исковых требований, обязанность по перерасчету задолженности должна быть возложена, в том числе, и на ПАО «Вологдаэнергосбыт» за период с 07 мая 2007 года по 01 апреля 2018 года, поскольку в противном случае останется неучтенным значительный объем электроэнергии.

Представитель ответчика публичного акционерного общества «Вологодская сбытовая компания» не явился, извещен надлежаще, направил отзыв на исковое заявление, указав, что в период до марта 2018 года истцом показания прибора учета передавались по телефону. Последние переданные абонентом показания по состоянию на 01 марта 2018 года – 16 804 кВт. Показания за период с 01 марта 2018 года по 31 марта 2018 года были определены расчетным путем исходя из среднемесячного потребления, составили 17 327 кВт.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном заключении полагал исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в случае, если будет доказано, что до потребителя, не обладающего специальными познаниями, исполнителем услуги не была доведена необходимая и достоверная информация о ней.

Суд, изучив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 80 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее также - Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354), учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В силу пунктов 81,82,83 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», исполнитель обязан проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия, а также достоверности представленных потребителями сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей путем сверки их с показаниями соответствующего прибора учета на момент проверки (в случаях, когда снятие показаний таких приборов учета и распределителей осуществляют потребители),не реже 1 раза в год, а если проверяемые приборы учета расположены в жилом помещении потребителя, то не чаще 1 раза в 3 месяца.

Пунктом 42 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 определено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно пункту 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2007 года между гарантирующим поставщиком открытым акционерным обществом «Вологодская сбытовая компания» и потребителем ФИО1 был заключен договор энергоснабжения № 31220-069/20823, по условиям которого поставщик обязуется подать потребителю электрическую энергию, а потребитель - оплатить ее в порядке и в сроки, установленные договором. Показания счетчика на день заключения договора составляли 000127 кВт/ч.

Учет потребленной энергии осуществляется на основании прибора учета ЦЭ6803В № 0711270104484511, 2007 года выпуска, поверенным во втором квартале 2007 года.

Согласно паспорту счетчика, на электромеханическом счетном устройстве положение запятой – после 6 (шести) знаков.

Прибор учета допущен в эксплуатацию на основании акта Управления Ростехнадзора от 07 мая 2007 года № 18/10-3/05-74/07.

По состоянию на 01 марта 2018 года потребителем ФИО1 гарантирующему поставщику ПАО «Вологдаэнергосбыт» были переданы показания прибора учета – 16804 кВт, по состоянию на 01 апреля 2018 года показания определены ПАО «Вологдаэнергосбыт» расчетным путем, исходя из среднемесячного потребления электроэнергии, всего в объеме 17 327 кВт.

Согласно приказу Минэнерго России от 23.03.2018 N 178 «О присвоении статуса гарантирующего поставщика территориальной сетевой организации», в связи с лишением ПАО «Вологодская сбытовая компания» статуса субъекта оптового рынка электрической энергии и мощности, исключения его из реестра субъектов оптового рынка и прекращения в отношении ПАО «Вологодская сбытовая компания» поставки (покупки) электрической энергии и мощности на оптовом рынке, ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» присвоен статус гарантирующего поставщика в отношении зоны деятельности ПАО «Вологодская сбытовая компания», на период с 01 апреля 2018 г. и до даты вступления в силу решения о присвоении статуса гарантирующего поставщика победителю конкурса в отношении указанной зоны деятельности гарантирующего поставщика, но не более чем на 12 месяцев.

28 апреля 2018 года ПАО «МРСК Северо-Запада» как гарантирующим поставщиком была проведена проверка измерительного комплекса электрической энергии по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ..., зафиксированы показания прибора учета – 199 874 кВт.

Проверкой установлено, что прибор учета работает в классе точности, замечаний нет.

По результатам проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуального прибора учета поставщиком электроэнергии выявлены расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (199 874 кВт) и объемом коммунального ресурса (17 327 кВт), который был предъявлен потребителем исполнителю по состоянию на 01 апреля 2018 года.

Согласно лицевому счету, такое расхождение составляет 182 040 кВт/ч (1990367-17327), или 540 658 рублей 80 копеек (182 040 * тариф 2,97 рубля).

Во исполнение пункта 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, гарантирующим поставщиком ПАО «МРСК Северо-Запада» потребителю ФИО1 по результатам выявленного расхождения между показаниями проверяемого прибора учета и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен ФИО1 исполнителю, выполнен перерасчет платы за электроэнергию, направлен счет с требованием заплатить 504 658 рублей 80 копеек за 182 040 кВт/ч за период – апрель 2018 года.

Кроме того, 22 мая 2018 года ответчиком ПАО «МРСК Северо-Запада» ФИО1 было направлено уведомление № МР2/2-7/30/814 о необходимости заплатить задолженность за электроэнергию за апрель 2018 года в размере 504 658 рублей 80 копеек в течение 20 дней со дня получения уведомления, и предупреждение о приостановлении предоставления услуги по электроснабжению путем отключения в случае невнесения денежных средств в указанный срок.

ФИО1 полагает действия ПАО «МРСК Северо-Запада» по начислению задолженности по оплате за электроэнергию за апрель 2018 года и уведомлению о приостановлении предоставления коммунального ресурса незаконными и нарушающими его права как потребителя услуг, указывая, что получить электроэнергию в объеме 182 040 кВт/ч за один месяц, исходя из специфики данного коммунального ресурса, не представляется возможным.

Указанные доводы ФИО1 заслуживают внимания.

В силу положений пункта 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на потребителя коммунальной услуги возложена обязанность доказать то обстоятельство, что объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем не в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка, а в иной период.

Как следует из пункта 1.1 договора энергоснабжения от 07 мая 2007 года, № 31220-069/20823, его сторонами было согласовано условие о том, что суммарная разрешенная мощность присоединения токоприемников потребителя к электрической сети сетевой организации - 5 кВт.

Условия договора его сторонами не изменялись, какие-либо дополнительные соглашения не заключались.

Договор энергоснабжения между ФИО1 и ПАО «МРСК Северо-Запада» - публичный, в письменной форме не заключался, доказательств тому, что в период с 01 апреля 2018 года его сторонами было изменено условие о суммарной разрешенной мощности присоединения токоприемников потребителя к электрической сети, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание условия пункта 1.1 договора энергоснабжения от 07 мая 2007 года, максимальный объем электроэнергии, который истец мог получить по условиям договора за 1 (один) месяц – 5кВт*24 часа*30 дней = 3600 кВт/ч.

ПАО «МРСК Северо-Запада» объем электроэнергии, подлежащей оплате потребителем за апрель 2018 года, был исчислен исходя из начальных показаний прибора учета – 17 327 кВт/ч и конечных показаний прибора учета – 199 367 Квт/ч – 182 040 квВ/ч.

Конечные показания прибора учета 199 367 Квт/ч были зафиксированы ПАО «МРСК Северо-Запада» по результатам проверки измерительного комплекса, расположенного в жилом доме ФИО1, и отражены в акте № 03/-ТВВ-18-339.

Правильность показаний счетчика по состоянию на 28 апреля 2018 года - 199 367 Квт/ч, то обстоятельство, что прибор учета на момент проверки был исправен и работал в классе точности, сторонами по делу не оспариваются.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что в период с 07 мая 2007 года по февраль 2018 года передавал в ПАО «Вологдаэнергосбыт» показания счетчика по 5 (пяти) цифрам вместо 6 (шести) цифр, что предусмотрено паспортом измерительного прибора.

Показания прибора учета, расположенного в жилом доме истца, по состоянию на 01 апреля 2018 года были определены ПАО «Вологдаэнергосбыт» расчетным путем и указаны по 5 (пяти) цифрам.

Доказательств тому, что, во исполнение пункта 82 проверки Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, ПАО «Вологдаэнергосбыт» за период с 07 мая 2007 года (даты заключения договора энергоснабжения № 31220-069/20823) по 01 апреля 2018 года проводились проверки состояния индивидуального прибора учета в жилом доме ФИО1, а также достоверности переданных потребителем показаний, материалы дела не содержат.

ПАО «Вологдаэнергосбыт» суду по запросам таких доказательств не представлено.

В письменных возражениях относительно исковых требований ПАО «Вологдаэнергосбыт» указывает на акт проверки измерительного комплекса от 26 января 2017 года № 03/1-5АА-90, согласно которому показания счетчика истца по состоянию на дату проверки составляли 10 017 кВт/ч.

Однако суд не доверяет данным сведениям, поскольку показания прибора учета указаны по 5 (пяти) цифрам и результатами иных проверок не подтверждены, поскольку таковые ПАО «Вологдаэнергосбыт» в нарушение положений пункта 82 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 не производились.

Учитывая вышесказанное, суд полагает, что электроэнергия в объеме 199 367 кВ/ч была потреблена ФИО1 за период с 07 мая 2007 года по 28 апреля 2018 года, поэтому количество электроэнергии, указанное счете на оплату электроэнергии – 182 040 кВ/ч как потребленное только в апреле 2018 года, и предъявленная к оплате сумма – 540 658 рублей 80 копеек, определены ПАО «МРСК Северо-Запада» неверно.

Какое фактически количество электроэнергии было потреблено ФИО1 в апреле 2018 года, установить в настоящее время не представляется возможным по причине неправильного определения ПАО «Вологдаэнергосбыт» предыдущих показаний прибора учета по состоянию на 01 апреля 2018 года в объеме 17 327 кВ/ч по 5 (пяти) цифрам.

Поэтому суд приходит к выводу о том, что ответчиком в апреле 2018 года было потреблено электроэнергии в объеме 3600 кВт/ч, поскольку данное количество коммунального ресурса соответствует пункту 1.1 договора энергоснабжения от 07 мая 2007 года, - 5кВт*24 часа*30 дней = 3600 кВт/ч, а доказательств иному не имеется.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, требования истца о признании незаконными действий ПАО «МРСК Северо-Запада» по начислению платы за коммунальную услугу электроснабжения за апрель 2018 года, по предупреждению о прекращении подачи электроэнергии и о возложении обязанности выполнить перерасчет подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку судебное решение должно быть исполнимым, суд полагает обязать ПАО «МРСК Северо-Запада» произвести перерасчет за поставленную ФИО1 электроэнергию в расчетный период – апрель 2018 года исходя из текущих показаний прибора учета – 199 367 кВт/ч и предыдущих показаний прибора учета – 195 767 кВт/ч (199367 кВт/ч – 3600 кВт/ч).

Оснований для возложения обязанности на ПАО «Вологдаэнергосбыт» выполнить перерасчет объема и стоимости потребленной ФИО1 коммунальной услуги - электроэнергии за период с 07 мая 2007 года по 01 апреля 2018 года, не имеется, поскольку исковых требований об этом не заявлено ни ФИО1, ни ПАО «МРСК Северо-Запада», а в силу положений пункта 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение только по заявленным требованиям.

Руководствуясь статьей 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

признать незаконными действия публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» по начислению ФИО1 платы за коммунальную услугу электроснабжения, предоставленную по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ..., за расчетный период - апрель 2018 года, и по предупреждению о прекращении подачи электроэнергии, оформленному уведомлением от 22 мая 2018 года № МР2/2-7/30/814.

Обязать публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» произвести перерасчет за поставленную ФИО1 по адресу: Вологодская область, Великоустюгский район, ..., электроэнергию за расчетный период - апрель 2018 года, исходя из текущих показаний прибора учета – 199 367 кВт/ч и предыдущих показаний прибора учета – 195 767 кВт/ч (199 367 кВт/ч – 3600 кВт/ч).

В удовлетворении исковых требований к публичному акционерному обществу «Вологодская сбытовая компания» ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд Вологодской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья - С.М. Глебова.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2018 года.