Решение № 12-1172/2024 21-1093/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1172/2024

Судья Ваншейд А.К. Дело № 21-1093/2024

УИД 22RS0068-01-2024-009547-24

Номер дела в суде 1 инстанции 12-1172/2024


Р Е Ш Е Н И Е

29 января 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации г. Рубцовска на решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 ноября 2024 года

по делу по жалобе Администрации г. Рубцовска на постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ТЕВ от 27 августа 2024 года, которым

Администрация <адрес>, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированная в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГ, расположенная в <адрес>,

признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении от 20 августа 2024 года ***, составленному судебным приставом-исполнителем специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Администрация <адрес>, являясь должником по исполнительному производству ***-ИП, возбужденному 23 мая 2024 года на основании исполнительного листа, выданного Рубцовским городским судом Алтайского края о возложении на Администрацию <адрес> обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, не исполнила требования исполнительного документа.

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Администрация г. Рубцовска обжаловала данное постановление в суд, полагая его подлежащим отмене, поскольку отсутствует вина в совершении правонарушения, предоставленный судебным приставом-исполнителем срок был явно недостаточным для исполнения требований исполнительного документа с учетом необходимости соблюдения предусмотренного законодательством порядка: заказать оценку для определения размера возмещения за спорное жилое помещение; направить письмо собственнику о необходимости обращения в комитет Администрации города Рубцовска для заключения соглашения об изъятии жилого помещения либо направления протокола разногласий. После подписания соглашения в течение 90 дней Администрация города выплачивает денежное возмещение.

03 июня 2024 года Администрация подготовила техническое задание на проведение закупки на оказание услуг оценки для определения суммы возмещения. В соответствии с муниципальным контрактом от 23 июля 2024 года срок исполнения исполнителем ООО «Аксерли» контракта – 25 сентября 2024 года.

Решением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 ноября 2024 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба защитника Администрации г. Рубцовска – без удовлетворения.

В жалобе, адресованной в Алтайский краевой суд, защитник Администрации г. Рубцовска просит отменить как постановление должностного лица, так и решение судьи районного суда, повторно излагая те же доводы что и при обращении в районный суд, полагая, что им не была дана надлежащая правовая оценка.

Администрация г. Рубцовска и ее защитник извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель и (или) защитник не явились, об отложении заседания ходатайств не поступило, в связи с чем жалобу возможно рассмотреть в отсутствие названных лиц.

Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления и решения.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

По делу установлено, что 23 мая 2024 года было возбуждено исполнительное производство ***-ИП, в рамках которого должник на основании решения Рубцовского городского суда Алтайского края от 13 ноября 2023 года обязан провести мероприятия по изъятию жилого помещения – <адрес> многоквартирном <адрес> Алтайского края путем выкупа для муниципальных нужд.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия данного постановления получена адресатом посредством ЕПГУ 29 января 2024 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 07 июня 2024 года о взыскании с должника исполнительского сбора, должнику был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 12 августа 2024 года. Копия данного постановления получена Администрацией посредством ЕПГУ 10 июня 2024 года.

Однако в этот срок решение суда исполнено не было, что не оспаривается в жалобе.

Таким образом, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок после наложения административного штрафа требования исполнительного документа не были исполнены, доказательств наличия уважительных причин для этого не представлено. Об этом свидетельствуют: протокол об административном правонарушении *** от 20 августа 2024 года, исполнительный лист по делу № 2-4126/2023, постановление о возбуждении исполнительного производства, постановление о взыскании исполнительского сбора и о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа, иные материалы исполнительного производства, получившие оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Доводы Администрации г. Рубцовска об отсутствии вины в совершении правонарушения и необходимости освобождения от ответственности являлись предметом проверки судьи районного суда и правомерно мотивированно отклонены.

Так, согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела должностным лицом административного органа, затем при рассмотрении жалобы в районном суде, а также и в настоящее время не представлены доказательства, подтверждающие принятие Администрацией г. Рубцовска достаточных мер, направленных на своевременное исполнение судебного решения по настоящему делу, доводы жалобы об обратном являются голословными и бездоказательными.

Из представленных материалов следует, что 03 июня 2024 года комитетом подготовлено техническое задание (заявка) на оказание услуг оценки для определения суммы возмещения изымаемых для муниципальных нужд жилые помещения.

18 июня 2024 года запрошено коммерческое предложение по проведению оценки суммы возмещения за изымаемое жилое помещение, 27 июня 2024 года поступило три коммерческих предложения.

Муниципальный контракт на выполнение оценки объекта был заключен с ООО «Аксерли» 23 июля 2024 года.

Согласно условиям представленного муниципального контракта услуги должны быть оказаны по 19 августа 2024 года (то есть менее одного месяца).

23 сентября 2024 года между Администрацией города и собственником заключено соглашение № 36-2024-СВ об изъятии для муниципальных нужд вышеуказанного жилого помещения.

Судья районного суда пришел к правильному выводу о том, что установленный судебным приставом-исполнителем срок являлся достаточным для исполнения решения суда, в том числе оценки стоимости изымаемого жилого помещения, заключения соглашения с собственником об изъятии жилого помещения.

Администрация бездействовала в период с 27 июня 2024 года по 23 июля 2024 года, что не позволило исполнить требования исполнительного документа в установленный законом срок.

Выводы судьи относительно наличия вины в совершении правонарушения должным образом и в достаточной мере мотивированы, поводов не согласиться с ними не установлено.

Поскольку бездействие Администрации г. Рубцовска квалифицировано правильно, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом фактических обстоятельств дела, нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено, основания для отмены решения судьи и постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

постановление врио начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Алтайскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ТЕВ от 27 августа 2024 года и решение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 14 ноября 2024 года оставить без изменения, жалобу Администрации г. Рубцовска - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.А. Скляр