Решение № 12-188/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-188/2021

РЕШЕНИЕ

15 июля 2021года г. Улан-Удэ

Судья Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ Прокосова М.М., при секретаре Дамбаевой О.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ субанакова Ю.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой.

Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 находился в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был в командировке в <адрес>. Отчет по форме СЭВ-М был отправлен по почте в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ он узнал, что отчет в ПФ РФ не поступил. ДД.ММ.ГГГГ заявитель повторно сдал отчет на бумажном носителе, на одного человека. Т.к. ФИО1 не получает вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, в связи с этим ООО «Монтажник» страховые взносы не уплачивает. Заработная плата не начисляется, т.к. работников в ООО «Монтажник» нет. Производственная деятельность не ведется, ООО «Монтажник» не должно предоставлять форму СЭВ-М.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал. пояснил суду о том, что он не обязан предоставлять информацию, так как фактически деятельность не ведет, работников на предприятии нет. Просит жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить.

Представитель ОПФ по РБ в судебное заседание не явился, извещены надлежаще.

Заслушав заявителя, рассмотрев материалы дела, суд не находит оснований для отмены либо изменения постановления мирового судьи по следующим основаниям.

Согласно ст. 15.33.2 КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются в том числе юридические лица, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В соответствии с п. 2.2 ст. 11 указанного закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из представленных документов ООО «Монтажник» зарегистрировано в Отделении Пенсионного фонда РФ по <адрес> в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО1 являясь директором ООО «Монтажник» не представил сведения за период ДД.ММ.ГГГГ г. в установленный законом срок.

Указанный отчет был предоставлен ДД.ММ.ГГГГ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ, необходимость повторного приведения которых в данном постановлении отсутствует, поскольку защитник в жалобе данные обстоятельства не оспаривает.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 Ю,П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах, установленных санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ, с применением положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, является правильным.

Кроме того, необходимо отметить, что, проявляя необходимую внимательность и должную предусмотрительность директор ООО «Монтажник», отвечающий за деятельность организации, был обязан предпринять все меры для соблюдения требований действующего законодательства в области обязательного пенсионного страхования, однако данную обязанность не выполнил, в установленный срок сведения по форме СЗВ-М не представил.

Доводы заявителя ФИО1 основаны на неверном толковании закона. А именно - утверждение заявителя о том, что у него, как у директора ООО «Монтажник» ФИО1 отсутствовала обязанность в предоставлении отчетности по форме СЗВ-М, поскольку в организации отсутствуют застрахованные лица, с которыми заключен трудовой договор или гражданско-правовой договор.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом, к которым в том числе относятся работающие по трудовому договору, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.

При этом, согласно позиции ВАС РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 6362/09, указание в ст. 273 Трудового кодекса Российской Федерации на то, что положения главы 43 об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организаций не распространяются на руководителя организации, который является единственным участником (учредителем), членом организации, собственником ее имущества, не означает, что на указанных лиц не распространяется действие Трудового кодекса РФ. Иное нарушало бы их трудовые права.

Так, в ст. 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения, которые возникают в результате избрания и назначения на должность, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

В силу ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Как следует из материалов дела, ФИО1 одновременно является единственным учредителем ООО «Монтажник» и его директором, следовательно, относится к числу застрахованных лиц и на него распространяется режим обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, ООО «Монтажник», являясь юридическим лицом, зарегистрированным в Пенсионном фонде Российской Федерации в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, обязано предоставлять отчетность по индивидуальному (персонифицированному) учету, в том числе по форме СЗВ-М, в соответствии с нормами действующего законодательства в отношении застрахованных лиц, работающих в организации по трудовому или гражданско-правовому договору, в том числе в отношении руководителя организации, являющегося единственным учредителем организации.

Указанная правовая позиция также нашла свое отражение в рекомендательных письмах Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 08/30755 "О предоставлении информации" и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N №.

Суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении, всем обстоятельствам дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено мировым судьей обоснованно, в точном соответствии с требованиями закона и оснований для его отмены суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 15.33.2 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке главы 30 КоАП РФ.

Судья подпись М.М.Прокосова

Судья: копия верна М.М.Прокосова

Секретарь: О.Д.Дамбаева

Оригинал находится в административном материале №