Постановление № 5-34/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-34/2019

Дело №5-34/2019 .

УИД 33RS0005-01-2019-000157-41


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Александров 17 января 2019 года

Судья Александровского городского суда Владимирской области, расположенного по адресу: 601650, Владимирская область, город Александров, площадь Советская, дом 2, Гашина Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (дата) года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Республики Узбекистан, со слов состоящей в зарегистрированном браке, имеющей двоих несовершеннолетних детей, фактически проживающей без регистрации по адресу: <адрес>, не работающей, русским языком владеющей, в услугах переводчика не нуждающейся, привлекавшей к административной ответственности: 26.03.2018 по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа 2000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда, 26.04.2018 по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ - административного штрафа 5000 рублей с административным выдворением в форме самостоятельного выезда,

У С Т А Н О В И Л:

17 января 2019 года в 11 часов 50 минут в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации по адресу: <адрес>, выявлено, что гражданка Республики Узбекистан ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации с 15 февраля 2018 г. после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации (въехала на территорию Российской Федерации 29 ноября 2017 г.), чем нарушила требования ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, раскаялась в содеянном и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 29 ноября 2017 г. с целью заработать денег, встала на миграционный учет, но не выехала по истечении срока временного пребывания, в связи с финансовыми затруднениями, хотя знала, что нарушает закон. Также указала, что на территории Российской Федерации близких родственников не имеет, муж и дети являются гражданами Республики Узбекистан, где и проживают. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Выслушав объяснения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, судья находит установленным факт нарушения ФИО1, являющейся иностранным гражданином, режима пребывания в Российской Федерации.

Часть 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечение срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного законом. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющееся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные, предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, кроме ее признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении АП № от 17 января 2019 г., составленным в соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, письменными объяснениями ФИО1 от 17 января 2019 г., выпиской из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой, подтверждающей личность гражданки ФИО1 от 17 января 2019 г., заключением о результатах идентификации личности иностранца от 17 января 2019 г.

Судом установлено, что ФИО1, въехав на территорию Российской Федерации 29 ноября 2017 г. в порядке, не требующем получения визы, он до настоящего времени фактически уклонилась от выезда с территории Российской Федерации после окончания срока временного пребывания в Российской Федерации. Из материалов дела также следует, что в период пребывания на территории Российской Федерации постановлением *** районного суда <адрес> от 26 марта 2018 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 УК РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Российской Федерации. Также постановлением *** городского суда <адрес> от 26 апреля 2018 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 УК РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Российской Федерации.

Однако, после вступления в законную силу указанных постановлений, ФИО1 уклонилась до настоящего времени от выезда из Российской Федерации, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение ею повторно однородного административного правонарушения.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1 судья относит ее раскаяние в содеянном.

Также судом учитывается правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Постановлении от 14 февраля 2013 года № 4-П согласно которой, устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Наличие у ФИО1 устойчивых социальных связей на территории Российской Федерации, которые могли бы свидетельствовать о невозможности применения к ней дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судом не установлено.

Сведений о наличии у нее иждивенцев, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО1 не имеет собственного жилья и регистрации на территории Российской Федерации, постоянного заработка. По данным базы ФМС России АС ЦБДУИГ ФИО1 привлекалась к административной ответственности, что не может свидетельствовать о ее лояльности к правопорядку страны пребывания.

Учитывая изложенное, а также характер совершенного ею административного правонарушения, период, в течение которого ею не предпринимались меры для оформления документов, дающих право на проживание на территории Российской Федерации, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доказательств возможности исполнения административного наказания в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы России не представлено.

В целях исполнения наказания ФИО1 подлежит помещению в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Указанную форму административного выдворения судья считает единственным возможным способом достижения цели административного наказания, связанным, в том числе с предупреждением совершения новых правонарушений, что обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, (дата) года рождения, уроженку Республики Узбекистан, гражданку Республики Узбекистан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного административного выдворения.

.
До принудительного административного выдворения ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Ю. Гашина

.
.