Решение № 12-105/2025 21-772/2025 от 23 сентября 2025 г. по делу № 12-105/2025

Судья Тагильцев Р.В. Дело № 21-772/2025

УИД 22RS0066-01-2025-002385-98

№ 12-105/2025 (в 1 инстанции)


РЕШЕНИЕ

24 сентября 2025 года <...>

Судья Алтайского краевого суда Титова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ, постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ ***, вынесенные в отношении главного специалиста по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***, составленному государственным инспектором отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю ФИО, в результате внеплановой проверки, проведенной по жалобе ООО «НЕО-ПЛАСТ» на действия комиссии по осуществлению закупки *** «Поставка медицинских изделий (Набор базовый для внутривенных вливаний)», было выявлено, что ДД.ММ.ГГ главным специалистом по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» ФИО, находящейся по адресу: <адрес>, при подведении итогов определения поставщика по закупке *** «Поставка медицинских изделий (Набор базовый для внутривенных вливаний)» допущено нарушение требований пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон №44-ФЗ), выразившееся в признании соответствующей установленным при осуществлении закупки требованиям заявки *** (идентификационный номер *** - ООО «Севермед»), содержащей недостоверные сведения о поставке товара по регистрационному удостоверению *** от ДД.ММ.ГГ, а именно о длине соединительной трубки медицинского изделия (1480 мм) и длине инъекционной иглы (40 мм), которая подлежала отклонению.

Действия главного специалиста по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» ФИО квалифицированы по части 2 статьи 7.30 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 года №396-ФЗ).

Постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ *** главный специалист по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» ФИО признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (с учетом положений Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 500 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»), назначено административное наказание в виде предупреждения.

ДД.ММ.ГГ ФИО обратилась с жалобой в районный суд, в которой просила об отмене постановления должностного лица. В обоснование указала, что заявка победителя аукциона *** содержала предложение о поставке товара «Набор базовый для внутривенных вливаний» по регистрационному удостоверению *** от ДД.ММ.ГГ со следующими характеристиками: длина соединительной трубки – 1480 мм, длина инъекционной иглы – 40 мм, что полностью соответствовало описанию объекта закупки в ***; достоверность сведений, указанных в данной заявке, была проверена членами комиссии путем изучения реестра медицинских изделий, инструкции к предлагаемому изделию, в которой указано, что устройство комплектуется инъекционной иглой размером 1,2 х 38 или 0,8 х 38, что не идентично понятию «длина иглы», которая может состоять не только из номинальной длины трубки иглы, но также длины головки иглы и длины соединительной детали, поэтому у комиссии отсутствовали основания для признания данной информации недостоверной; должностным лицом антимонопольного органа при вынесении решения не учтено, что ни в регистрационном удостоверении, ни в инструкции к медицинскому изделию сведения о длине соединительной трубки не указаны, а содержание фотографий с целью проверки соответствия предложенных участником закупки характеристик медицинского изделия в данном реестре не проверялось; действующее законодательство не предусматривает обязанности членов комиссии по проверке достоверности заявок участников закупки; письмо ООО «ТПК Профит» от ДД.ММ.ГГ и письмо Армянского филиала ОП ООО «СМД» не были представлены комиссии при рассмотрении заявок.

Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Алтайский краевой суд ДД.ММ.ГГ (копия решения получена ДД.ММ.ГГ) ФИО просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, ссылаясь на прежние доводы. Дополнительно указано на отсутствие доказательств того, что комиссией при рассмотрении заявки была выявлена недостоверность изложенной в ней информации, но при этом такая заявка не была отклонена; судьей безосновательно соотнесены характеристики «размер иглы» и «длина инъекционной иглы», при этом в приложении к заявке имелся акт экспертизы, содержащий сведения о том, что комплект включает в себя в том числе инъекционную иглу 21 G (0,8х38(40мм), что указывает на то, что производитель может комплектовать предложенный победителем товар иглами, соответствующими требованиям извещения.

В судебное заседание ФИО, ее защитник ФИО, представитель ООО «НЕО-ПЛАСТ» не явились, извещены надлежаще.

Проверив материалы дела об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выслушав защитника ФИО ФИО, настаивавшую на удовлетворении жалобы, проанализировав доводы жалобы, оснований для отмены состоявшихся по делу актов не нахожу.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, регулируются Федеральным законом № 44-ФЗ.

В силу статьи 8 Федерального закона № 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок направлена на создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупок. Любое заинтересованное лицо имеет возможность в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок стать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (часть 1). Конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности, к необоснованному ограничению числа участников закупок (часть 2).

В соответствии с положениями статьи 24 названного Федерального закона заказчики при осуществлении закупок применяют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (часть 1).

К конкурентным способам в числе прочих относятся аукционы открытый аукцион в электронной форме, закрытый аукцион, закрытый аукцион в электронной форме (подпункт 2 части 2).

Победителем аукциона признается участник закупки, заявка на участие в закупке которого соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), и который предложил по результатам проведения процедуры подачи предложений о цене контракта или о сумме цен единиц товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) наиболее низкую цену контракта, наименьшую сумму цен таких единиц либо в случае, предусмотренном пунктом 9 части 3 статьи 49 настоящего Федерального закона, - наиболее высокий размер платы, подлежащей внесению участником закупки за заключение контракта (часть 5).

Заказчик, за исключением случаев осуществления закупки товаров, работ, услуг путем проведения электронного запроса котировок либо закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), обязан осуществлять закупки товаров, работ, услуг, включенных в перечень, установленный Правительством Российской Федерации, либо в дополнительный перечень, установленный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации путем проведения аукционов (часть 6).

Заказчик при описании объекта закупки в описании объекта закупки указывает функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки (пункт 1 части 1 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ).

Пунктом 2 части 1 этой же статьи предусмотрено использование при составлении описания объекта закупки показателей, требований, условных обозначений и терминологии, касающихся технических характеристик, функциональных характеристик (потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими регламентами, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика.

Описание объекта закупки в соответствии с требованиями, указанными в части 1 названной статьи, должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и (или) значения показателей, которые не могут изменяться (часть 2 статьи 33 Федерального закона № 44-ФЗ).

Подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 43 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать предложение участника закупки в отношении объекта закупки, в том числе с учетом положений части 2 настоящей статьи характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки в соответствии с частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона, товарный знак (при наличии у товара товарного знака).

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона № 44-ФЗ электронный аукцион начинается с размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки. Заявка на участие в закупке должна содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктами «м» - «п» пункта 1, подпунктами «а» - «в» пункта 2, пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заявка также может содержать информацию и документы, предусмотренные подпунктом «д» пункта 2 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 части 5 названной статьи не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона

В силу пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке.

Часть 2 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (действовавшей до 1 марта 2025 года) предусматривала, что отклонение заявки на участие в конкурсе, отказ в допуске к участию в аукционе, признание заявки на участие в закупке товара, работы или услуги не соответствующей требованиям конкурсной документации, документации об аукционе, отстранение участника закупки от участия в конкурсе, аукционе (далее в настоящей части - отказ в допуске к участию в закупке) по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, признание заявки на участие в конкурсе надлежащей, соответствующей требованиям конкурсной документации, признание заявки на участие в аукционе надлежащей, соответствующей требованиям документации об аукционе, в случае, если участнику, подавшему такую заявку, должно быть отказано в допуске к участию в закупке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или нарушение порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытом аукционе и (или) открытия доступа к таким заявкам, поданным в форме электронных документов, нарушение порядка рассмотрения и оценки таких заявок, окончательных предложений участников закупки, установленного конкурсной документацией, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей.

С 1 марта 2025 года Федеральным законом от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ введена в действие статья 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно части 7 которой нарушение установленных законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок требований к рассмотрению и оценке заявки на участие в закупке, либо отклонение заявки на участие в закупке или отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в нарушение установленных указанными законодательством и нормативными правовыми актами требований, либо признание заявки соответствующей установленным при осуществлении закупки требованиям в случае, если такая заявка подлежит отклонению, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч и не более тридцати тысяч рублей.

Таким образом, положения части 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в сравнении с частью 2 статьи 7.30 названного Кодекса улучшают положения лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие функции члена комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, контрактные управляющие, работник контрактной службы, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.30.1 - 7.30.3, частями 7, 7.1 статьи 19.5, статьей 19.7.2 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.

Как установлено должностным лицом, судьей и подтверждается материалами дела, в соответствии с заявкой заказчика КГБУЗ «Городская больница ***, г. Барнаул» ДД.ММ.ГГ КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» издан приказ *** о размещении в Единой информационной системе извещения о проведении электронного аукциона «Поставка медицинских изделий (Набор базовый для внутривенных вливаний)» и утверждении состава комиссии по осуществлению закупки (далее – комиссия, аукционная комиссия), в которую вошли: председатель ФИО – начальник отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края», заместитель председателя ФИО – начальник отдела закупок КГБУЗ «Городская больница ***, г. Барнаул», члены комиссии: ФИО – ведущий специалист по закупкам КГБУЗ «Городская больница ***, г. Барнаул», ФИО – специалист по закупкам КГБУЗ «Городская больница ***, г. Барнаул», ФИО – главный специалист по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края», которая одновременно являлась секретарем комиссии.

ДД.ММ.ГГ на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (<данные изъяты>) заказчиком КГБУЗ «Городская больница ***, г. Барнаул» размещено извещение *** о проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий «Набор базовый для внутривенных вливаний» (код КТРУ 32.50.50.000-00234) в количестве 50 000 шт. на сумму 1 400 000 руб. со следующими характеристиками: длина инъекционной иглы ? 40 мм, диаметр инъекционной иглы ? 0,3 и ? 0,8 мм, длина соединительной трубки > 1300 и ? 1800 мм, при этом участник закупки в заявке должен указать конкретное значение этих характеристик.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от ДД.ММ.ГГ две заявки комиссией по осуществлению закупки отклонены, три заявки соответствовали предъявленным требованиям, из которых победителем аукциона признан участник закупки с идентификационным номером *** (ООО «Севермед») с ценовым предложением 1 300 000 руб.

При этом в заявке ***, содержащей предложение о поставке товара «Устройство комплектное инфузионное <...> и трансфузионное ПК 22-02 однократного применения, стерильное по ТУ ***» по регистрационному удостоверению *** от ДД.ММ.ГГ (производитель ООО «СМД»), участником закупки были указаны конкретные характеристики этого медицинского изделия: длина инъекционной иглы 40 мм, диаметр инъекционной иглы 0,80 мм, длина соединительной трубки 1480 мм.

Вместе с тем указанное в заявке *** значение «Длина соединительной трубки» - 1480,00 мм является недостоверным, поскольку «Длина соединительной трубки», являющейся частью устройства, не может равняться или превышать длину всего устройства. Также характеристика «Длина инъекционной иглы - 40 мм», содержащаяся в заявке ***, являлась недостоверной, поскольку инструкция по применению к товару по регистрационному удостоверению ***, размещенная на сайте Росздравнадзора, содержит исчерпывающую информацию о размерах, в том числе длине инъекционной иглы, а именно – «Устройства комплектные инфузионные однократного применения, стерильные<...> ТУ ***» комплектуются инъекционной иглой размером 1,2 х 38 или 0,8 х 38.

Секретарем комиссии, главным специалистом по закупкам отдела закупок медицинского оборудования КГКУ «Центр государственных закупок Алтайского края» ФИО неверно проведена оценка заявок участников аукциона, что нарушает требования пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ.

Факт совершения ФИО административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ ***; решением комиссии УФАС по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ по делу ***; извещением о проведении электронного аукциона для закупки ***; заявкой на участие в электронном аукционе ***; регистрационным удостоверением на медицинское изделие от ДД.ММ.ГГ ***; инструкцией по применению устройства комплектного инфузионного однократного применения, стерильного, *** и изображением данного устройства; протоколом подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по закупке ***; ответом генерального директора ООО «ТПК Профит» от ДД.ММ.ГГ ***; должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГ (ФИО ознакомлена ДД.ММ.ГГ), в пункте 3.1 которой закреплено, что в ее должностные обязанности в числе прочего входит осуществление организации подготовки и проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных заказчиков, муниципальных заказчиков и отдельных видов юридических лиц Алтайского края, работа в составе комиссий по осуществлению закупок в качестве члена комиссии, секретаря комиссии; объяснениями ФИО; иными материалами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Выводы должностного лица административного органа и судьи о наличии в действиях ФИО состава административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются правильными, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Являясь должностным лицом, осуществляющим полномочия по выполнению мероприятий по закупочной деятельности в соответствии с действующим законодательством, ФИО исчерпывающие меры по соблюдению законодательства о контрактной системе не предприняла, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности.

Срок давности и порядок привлечения ФИО к административной ответственности соблюдены.

При квалификации действий ФИО должностным лицом верно учтены положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вступившего в силу на дату рассмотрения дела Федерального закона от 28 декабря 2024 года № 500-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым статья 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признана утратившей силу, и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.30.1, предусматривающей в части 7 привлечение к административной ответственности в связи с признанием заявки соответствующей установленным при осуществлении закупки требованиям в случае, если такая заявка подлежит отклонению.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 7 статьи 7.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что комиссия при оценке заявок не обладала необходимыми данными о недостоверности информации, указанной в заявке участника ООО «Севермед», были проверены и оценены судьей районного суда и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

Как верно указано судьей, сведения о зарегистрированных в Российской Федерации медицинских изделиях содержатся в Государственном реестре медицинских изделий и организаций (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, и находятся в открытом доступе.

В целях получения необходимых сведений и проверки предоставляемой участником закупки информации у лица, привлекаемого к административной ответственности, имелась возможность получения достоверных данных, размещенных на сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, при указании номера регистрационного удостоверения на медицинское изделие (***), в том числе инструкции по применению изделия, а также его изображения, в которых приведены параметры данного изделия и его составных частей.

Согласно изображению устройства с подробным описанием его составных частей длина всех вариантов исполнения устройства от «Игла совмещенная» до «Головка с конусом «Луер» составляет 1480 мм ± 30 мм. В данный диапазон длины также включена и соединительная трубка, являющаяся частью устройства.

Значение в заявке «Длина соединительной трубки» - 1480,00 мм является недостоверным, и такая заявка подлежала отклонению, поскольку «Длина соединительной трубки», являющейся частью устройства, не может равняться или превышать длину всего устройства.

Кроме того, значение «Длина инъекционной иглы - 40 мм», содержащееся в заявке ***, также является недостоверным, поскольку инструкция по применению к товару по регистрационному удостоверению *** содержит исчерпывающую информацию о размерах, в том числе длине инъекционной иглы, а именно – «Устройства комплектные инфузионные однократного применения, стерильные, *** комплектуются инъекционной иглой размером 1,2 х 38 или 0,8 х 38.

Данные параметры могли быть проверены и учтены ФИО, поскольку эта информация размещена на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в открытом доступе.

Инструкция по применению данного товара, а также изображение инфузионного устройства, размещенные на сайте Росздравнадзора, содержали исчерпывающую информацию для членов аукционной комиссии о длине инъекционной иглы и соединительной трубки устройства.

Приложенный к настоящей жалобе акт экспертизы происхождения и качества экспортируемого товара *** от ДД.ММ.ГГ о составе комплекта – «Устройства комплектные инфузионные *** с указанием в числе прочего на комплектацию иглой инъекционной 21G (0,8х38 (40 мм) (л.д.122), не опровергает данные, содержащиеся в представленных в материалы дела доказательствах, в том числе регистрационном удостоверении на медицинское изделие, инструкции по применению устройства комплектного инфузионного однократного применения, стерильного, ***, письме официального представителя ООО «ТПК Профит» от ДД.ММ.ГГ ***, информации заказчика Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Городская больница ***, г. Барнаул» от ДД.ММ.ГГ ***.

Вопреки утверждениям в жалобе, рассматривающая заявки участников комиссия должна не только проверить формальное соответствие документов и сведений установленному заказчиком перечню, но и проверить их достоверность и действительность, что следует из пункта 8 части 12 статьи 48 Федерального закона № 44-ФЗ, и подразумевает проверку представленных сведений, если комиссия имеет возможность самостоятельно проверить представленные документы и сведения, размещенные в открытом доступе, и не имеет для этого препятствий, на что верно обращено внимание судьей районного суда. В этой связи доводы жалобы о невозложении законом на членов комиссии обязанности проверять предоставленную участником закупки информацию на достоверность и действительность отклоняются как несостоятельные.

По существу доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу актов, были проверены судьей районного суда при рассмотрении жалобы и не нашли своего подтверждения. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, влекущих за собой отмену либо изменение состоявшихся по делу актов, не допущено, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление заместителя руководителя – начальника отдела контроля закупок управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ ***, решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, жалобу ФИО – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.В. Титова