Решение № 12-158/2026 от 27 января 2026 г. по делу № 12-158/2026

Дело № 12-158/2026

УИД: 76RS0008-01-2026-000136-49


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

28 января 2026 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре судебного заседания Хачатрян А.А., рассмотрев в судебном заседании материалы дела в отношении ФИО1, об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с его жалобой на постановление заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Переславль-Залесский» <С.> о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России «Переславль-Залесский» <С.> №229 от 30.12.2025 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном форме, при этом также постановлено для обеспечения исполнения административно выдворения за пределы Российской Федерации содержать ФИО1 в специальном учреждении – Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области.

Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что 30.12.2025 в 20 час. 30 мин. во время несения службы сотрудниками УУП ОМВД России по Ярославской области, по адресу: <адрес скрыт>, был выявлен гражданин Респ. Молдова ФИО1, который находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, при этом было установлено, что он въехал на территорию РФ 08.09.2024 с частной целью, при этом патент не оформлял, документы на вид на жительство не подал, 01.07.2025 ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, данное постановление вступило в силу 12.07.2025, в дальнейшем ФИО1 не обращался за продлением регистрации, должен был выехать за пределы Российской Федерации с 13.07.2025, но этого не сделал, по настоящее время находится на территории РФ незаконно, чем нарушил положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО1, будучи несогласным с указанным постановлением, обратился в Переславский районный суд Ярославской области с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. ФИО1 указывая, что он въехал на территорию РФ в сентябре 2024 и встав на миграционный учет до 06.12.2024 по адресу: <адрес скрыт>, ссылается на Указ Президента РФ от 30.12.2024 № 1126, согласно которого иностранные граждане, находящиеся на территории РФ могли урегулировать свой правовой статус до 10.09.2025, либо самостоятельно выехать с территории РФ с 01.01.2025 по 10.09.2025 г. Заявитель указывает, что до 10.09.2025 он оформить документы и выехать не успел, в связи с чем был привлечен к административной ответственности. Все члены его семьи - <мать, двое детей, две сестры, брат>, являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории г. Переславль-Залесский, в Республике Молдова у него родственников и жилья нет, длительное время он там не проживает. По той же причине ФИО1 полагает, что дополнительное наказание в виде принудительного выдворения с его помещением в Центр временного содержания иностранных граждан было применено необоснованно.

В судебном заседании ФИО1 свою жалобу поддержал, сослался на доводы, изложенные в ней, указал, что все его родственники проживают на территории Российской Федерации с 1999 года и в настоящее время являются гражданами Российской Федерации.

Представитель ОМВД России «Переславль-Залесский», будучи извещенным надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал.

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев доводы жалобы, приняв во внимание позицию ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему выводу.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 - 5 ст.5 того же Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Также срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом. Также срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Протоколом об административном правонарушении ПСЛ №18811/25229 от 30.12.2025, письменными объяснениями ФИО1, копией национального паспорта гражданина Респ. Молдова, сведениями из автоматизированной государственной информационной системы миграционного учета, подтверждено, что ФИО1, являясь гражданином Респ. Молдова, въехал на территорию РФ 08.09.2024 в порядке, не требующем получения визы, при этом сведения о постановке на миграционный учет отсутствуют, фактически проживал по адресу: <адрес скрыт>, где и был выявлен 30.12.2025 сотрудниками полиции.

При этом из имеющейся в материалах дела копии постановления по делу об административном правонарушении от 01.07.2025 г., вынесенном начальником полиции ОМВД России «Переславль-Залесский» следует, что ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, к наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, который в соответствии с положениями с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ был назначен в качестве альтернативы административному выдворению.

Таким образом, ФИО1, въехав 08.09.2024 на территорию РФ 2024 в порядке, не требующем получения визы, к истечению срока своего пребывания, ограниченного 90 сутками, из Российской Федерации не выехал, в компетентные органы за продлением срока пребывания не обращался, вид на жительство, документы на временное пребывание либо временное проживание, как и иные документы, дающие право находится иностранному гражданину на территории РФ, не оформлял, в связи с чем подтверждено, что ФИО1 действительно нарушил режим пребывания в РФ, уклоняется от выезда из РФ и с 07.12.2024 г. находится на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 действительно совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем обоснованно был привлечен к административной ответственности с назначением ему административного наказания.

Доводы заявителя о том, что ФИО1 не подлежал административной ответственности в связи с тем, что к нему подлежали применению положения Указа Президента Российской Федерации от 30.12.2024 г. №1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» судьей не могут быть приняты во внимание, поскольку ФИО1 не предпринимал никаких мер для оформления документов, подтверждающих право нахождения на территории РФ начиная с 07.12.2024, при этом сам ФИО1 в жалобе указывает, что до 10.09.2025 он оформить документы и выехать не успел, в связи с чем был привлечен к административной ответственности т.е. положения пункта 1 Указа Президента Российской Федерации им выполнены не были.

Между тем, судья приходит к выводу о том, что постановление о назначении административного наказания подлежит изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела обстоятельства, подлежащие установлению по делу, в том числе семейное положение ФИО1, наличие у него близких родственников – граждан РФ, при вынесении постановления о назначении административного наказания учтены не в полной мере.

Из представленных материалов и пояснений ФИО1 в судебном заседании следует, что родственники ФИО1, а именно <мать, двое детей, две сестры, брат>, являются гражданами Российской Федерации и проживают на территории г. Переславль-Залесский, в Республике Молдова у него родственников и жилья нет, длительное время он там не проживает. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 имеются устойчивые социальные связи на территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о том, что для достижения целей административного наказания ФИО1 в соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ необходимо заменить наказание в виде административного выдворения на административный штраф.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

ФИО2 удовлетворить частично, постановление заместителя начальника полиции ОМВД России «Переславль-Залесский» ФИО3 №229 от 30.12.2025 г. о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительной форме, изменить: заменить ФИО1 административное наказание в виде административного выдворения на административный штраф, назначив ФИО1 административное наказание в виде штрафа в сумме 40000 рублей, в остальной части данное постановление оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Н.В. Матвеичева