Решение № 12-291/2025 от 23 июля 2025 г. по делу № 12-291/2025

УИД 69RS0040-02-2025-001272-98

Дело № 12-291/2025


Р Е Ш Е Н И Е

24 июля 2025 года г. Гаврилов-Ям

Судья Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области Пушкина Е.В.,

при секретаре Сокольниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО3 <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении № 10673621240235208673 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении ФИО3 <данные изъяты> к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, а также решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 20 января 2025 года об оставлении постановления без изменения,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673621240235208673 от 19 июня 2024 года ФИО3, как владелец транспортного средства <данные изъяты>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 20 января 2025 года жалоба ФИО3 на указанное выше постановление оставлена без удовлетворения.

ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление и решение отменить. В обоснование жалобы указано, что на дату фиксации правонарушения перевозился груз, не подпадающий под ограничения, предусмотренные Постановлением Правительства ЯО № 307-п от 25 марта 2016 года. Кроме того, имеются сомнения в корректности работы поста весового контроля.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3, государственный инспектор, вынесший постановление по делу об административном правонарушении, и должностное лицо, вынесшее решение, не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО по доверенности ФИО4 полагала постановление законным и обоснованным.

Выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие); виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из содержания обжалуемого постановления следует, что правонарушение совершено 23 апреля 2024 года в 17:08:47 час. водителем тяжеловесного транспортного средства <данные изъяты>, в составе 5-осного автопоезда, который в нарушение пункта 23.5 ПДД РФ, части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01 декабря 2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», без специального разрешения, на 51 км 620 м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль согласно акту № 8971 превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей автопоезда на 208,90% (12,534 т) на группу осей № 1 (оси 3-5) (погрешность измерения 5%), двигаясь с нагрузкой 18,534 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 6 т на группу осей.

Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме техническим средством, имеющим функции фотовидеосъемки, СВК-2-РВС № 57766, о чем составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, № 8971 от 23 апреля 2024 года. Из приложения к акту следует, что государственный регистрационный знак транспортного средства определен при помощи комплекса аппаратно-программного «Фактор», заводской номер оборудования FA230226, свидетельство о поверке которого действительно до 17 мая 2025 года, расположенного на км 49+420 км той же автодороги (Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль), 23 апреля 2024 года в 17:10:57.

Участие еще одного технического средства, функционирующего также в автоматическом режиме, в процесс идентификации транспортного средства, совершившего нарушение Правил дорожного движения, действующим законодательством не запрещено. При визуальном осмотре фотоснимков автомобиля, полученных в результате фиксации последнего двумя техническими средствами, у судьи сомнений в том, что это одно и то же транспортное средство, также не возникает ввиду их внешнего сходства. Нарушений в работе комплекса аппаратно-программного «Фактор» на дату фиксации правонарушения не выявлено. Принимая во внимание изложенное, сомневаться в том, что именно автомобиль заявителя двигался в обозначенные дату и время через пост АПВГК, оснований у судьи не имеется.

Исправность системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, установленной на указанном участке автодороги, не вызывает сомнения, свидетельство о поверке технического средства измерений от 07 сентября 2023 года действительно до 06 сентября 2024 года. Свидетельство об утверждении типа средств измерений было действительно до 04 марта 2024 года. Между тем, средство измерений, изготовленное в период действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа, является средством измерений утвержденного типа и после окончания срока действия свидетельства (сертификата) об утверждении типа и может проходить поверку и применяться, пока по результатам поверки будет признаваться годным к применению.

Организация работы системы дорожной весового и габаритного контроля на 51 км + 620м а/д Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается представленными доказательствами, в том числе актами инструментального обследования АПВГК от 29 марта 2024 года и мест оборудования АПВГК от 27 марта 2024 года.

Согласно представленной Министерством дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области дислокации дорожных знаков и разметки проезжей части на данном участке автодороги, отражены в ней установленные информационные дорожные знаки 6.11, информирующие о наличии поста весового контроля, необходимости соблюдения равномерности движения на АПВГК (км 51+870 и км 51+365), как в направлении г.Ярославля, так и в направлении г.Иваново, а также наличие соответствующей дорожной разметки. Сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС заводской номер 57766 в момент проезда АПВГК транспортного средства не выявлено.

Оснований не доверять результатам измерений, выполненных указанным техническим средством, а также полагать, что АПВГК на момент проезда через него транспортного средства ФИО3 не функционировал, не имеется.

Постановлением должностного лица к административной ответственности по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ вследствие фиксации нарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами привлечен собственник (владелец) вышеназванного транспортного средства, которым является ФИО3, что не оспаривается последним.

В силу пункта 1 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4 на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Согласно перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, на которых вводится временное ограничение движения транспортных средств в период с 01 по 30 апреля 2024 года, утвержденного Приказом Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, для автомобильной дороги Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до д.Шопша) «Р-79» установлена предельная нагрузка на одиночную ось транспортного средства в 5 т., на ось в 2-осной тележке в 3 т, в 3-осной тележке в 2 т, то есть 6 т на каждую тележку.

На основании Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4 пункт 3 данного Приказа не распространяет действие пункта 1 на перевозки дорожной техники, выполняющей работы по содержанию, ремонту, капитальному ремонту, реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального значения, относящихся к собственности Ярославской области, и автомобильных дорог местного значения, относящихся к собственности муниципальных образований Ярославской области.

Вместе с тем, какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что в момент следования через АПВГК транспортное средство перевозило груз, поименованный в пункте 3 Приказа Министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года № 4, суду не представлено. Доводы жалобы о том, что груз был предназначен для ООО «Автодор», не могут служить основанием для удовлетворения жалобы и отмены постановления и решения, поскольку указанный груз не относится к дорожной технике или иному числу грузов, поименованному в пункте 3 Приказа.

При указанных выше обстоятельствах судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и прекращения производства по делу.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, а также решение вышестоящего должностного лица вынесено надлежащими должностными лицами в пределах их компетенции и соответствуют требованиям КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по части 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Обстоятельств, которые в силу статьи 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено. Наказание назначено в пределах санкции, в размере 400000 рублей.

Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в порядке, установленном статьей 4.1.1 КоАП РФ, как и для признания совершенного правонарушения малозначительным силу статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется, поскольку движение тяжеловесного транспорта по автомобильным дорогам причиняет вред дорожной сети, влечет образование колейности, угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью людей.

Вместе с тем, по мнению судьи, административный штраф в данном размере не соответствует характеру совершенного административного правонарушения и его последствиям, степени общественной опасности содеянного, может оказать значительное влияние на материальное положение заявителя, который на дату фиксации правонарушения был включен в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие. Указанные обстоятельства соответствуют основаниям, предусмотренным статьей 4.1 КоАП РФ, для снижения размера штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи, но до размера не менее половины минимального размера штрафа. Назначенный административный штраф возможно снизить до 200000 рублей.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление № 10673621240235208673 от 19 июня 2024 года старшего государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу ФИО1 о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ и решение начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 20 января 2025 года изменить, размер назначенного административного штрафа снизить до 200000 рублей.

В остальной части постановление № 10673621240235208673 от 19 июня 2024 года и решение начальника ЦАФАП от 20 января 2025 года оставить без изменения, а жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Пушкина