Решение № 2-2664/2018 2-2664/2018~М-2369/2018 М-2369/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2-2664/2018

Дело № 2-2664/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2018 года город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре Юхимчук Ж.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО5 к ответчику Комитету имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края, о признании права собственности на хозяйственные строения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился к ответчику Комитету имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края с исковым заявлением о признании права собственности на хозяйственное строение, баню, предбанник и овощную яму, признании договора аренды земельного участка действующим.

В обоснование предъявленных требований истец указал, что на основании договора ему предоставлен на праве аренды земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. На данном земельном участке он построил хозяйственное строение, баню с предбанником и овощную яму. Он не получал разрешения на строительство этих объектов. Возведённые постройки не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права других лиц. Он внёс арендную плату в полном размере за пользование земельным участком. После окончания срока аренды, продолжает пользоваться земельным участком и своевременно вносит арендную плату на основании соответствующих уведомлений арендодателя. Арендодатель считает, что постройки, созданные им, являются самовольными. При таком положении он не может зарегистрировать право собственности на возведённые объекты во внесудебном порядке.

Определением Пермского районного суда Пермского края от 01 ноября 2018 года прекращено производство по делу в части требований о признании договора аренды земельного участка действующим (действительным) в связи с отказом истца от иска в этой части (л.д.72-73).

Истец ФИО2 не явился в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 просила об удовлетворении требования о признании права собственности на строения на основании доводов, изложенных в исковом заявлении.

Ответчик Комитет имущественных отношений администрации Пермского муниципального района Пермского края не направил представителя в судебное заседание, извещён о времени и месте судебного разбирательства, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, Администрация Юговского сельского поселения Пермского района Пермского края не направили представителей в судебное заседание, извещены о времени и месте судебного разбирательства, не представили возражений на иск.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив гражданское дело, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. (кадастровый №), расположенный по адресу: <адрес>, предоставлен на праве аренды ФИО2 для размещения хозяйственной постройки на срок с 01 января 2001 года по 01 января 2011 года; местоположение земельного участка согласовано в установленном порядке.

Данные обстоятельства подтверждаются договором аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 18 мая 2001 года № 239, заключённого между Юговской сельской администрацией (Арендодателем) и ФИО2 (Арендатором), планом земельного участка, предоставленного в аренду, выкопировкой (л.д.32-37, 48).

Права на данный земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что следует из уведомления из данного реестра (л.д.61-63).

По состоянию на 01 января 2018 года ФИО2 не имеет задолженности по внесению арендной платы за пользование земельным участком на основании договора аренды земельного участка от 18 мая 2001 года № 239, что следует из акта сверки, уведомлений арендодателя об обязанности внесения арендной платы и платёжных документов (л.д.9-18).

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В соответствии со статьёй 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 03 июля 2016 года № 334-ФЗ, действующей с 01 января 2017 года, распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Ответчик Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края не представил доказательства ненадлежащего исполнения арендатором обязанностей по договору, предоставления указанного земельного участка другому лицу.

Учитывая изложенное, суд считает, что предписания Комитета имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края об освобождении ФИО2 используемого земельного участка не могут считаться возражениями на продолжение пользования земельным участком арендатором после истечения срока договора, поскольку после истечения срока аренды земельного участка ФИО2 предъявлялись требования о внесении арендной платы в течение шести лет, в том числе непосредственно Комитетом имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края, и требования, указанные в предписаниях, относятся к строениям, находящимся на земельном участке (л.д.9-22, 38-40).

При таком положении суд считает, что ФИО2 владеет и пользуется земельным участком на законном основании, поскольку право аренды земельного участка возникло у истца, арендатор надлежащим образом исполняет обязанность по внесению арендной платы, не представлены доказательства истребования земельного участка из владения ФИО2 в течение разумного срока после истечения срока договора аренды земельного участка.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьёй 222 настоящего Кодекса.

В силу статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

Из пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьёй 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи (подпункт 2 пункта 2 статьи 40 утратил силу на основании Федерального закона от 04 декабря 2006 года № 201-ФЗ), то есть имеют право на застройку земельного участка.

Факт возведения строений на земельном участке, используемом ФИО2, подтверждается техническим паспортом и актом обследования, выполненным кадастровым инженером Общества с ограниченной ответственностью «Русская долина» (л.д.6-8, 56-60).

Согласно данным документам объект, находящийся по адресу: <адрес>, состоит из хозяйственного строения (лит.Г), бани (лит.Г1), предбанника (лит.Г2), овощной ямы (лит.Г3); данные постройки полностью расположены в контуре земельного участка, предоставленного по договору аренды от 18 мая 2001 года. Земельный участок, на котором находятся указанные постройки, расположен в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и Ж-2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами».

Ответчик Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края не оспаривал факт создания (постройки) ФИО2 указанных строений, не представил документы, опровергающие выводы, изложенные в акте обследования кадастрового инженера.

Права на строения, расположенные по адресу: <адрес>, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (л.д.29-30).

Из сообщений Администрации Юговского сельского поселения и Акционерного общества «<данные изъяты>» следует, что вблизи земельного участка, используемого ФИО2, расположен газопровод низкого давления, при возведении построек ФИО2 соблюдены зоны минимальных расстояний до оси газопровода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Права на спорное строение не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, что подтверждается выпиской из соответствующего реестра.

Из содержания указанной правовой нормы и разъяснений, содержащихся в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью необходимо устанавливать наличие у неё признаков, способных относить её в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам; при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нём, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы; при этом замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Суд находит, что исследованные документы подтверждают, что спорные объекты имеют неразрывную связь с земельным участком, технические характеристики и степень готовности объектов указывают на то, что перемещение объекта невозможно без его разборки (без несоразмерного ущерба назначению объекта), работы по сооружению фундамента объекта – хозяйственной постройки и бани полностью завершены.

При таком положении суд считает, что спорные строения обладают соответствующими признаками недвижимой вещи.

В соответствии с пунктами 2 и 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других); строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии пунктом 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Согласно сообщению МКУ «Управление стратегического развития Пермского муниципального района» и Правилам землепользования и застройки Юговского сельского поселения, утверждённым решением земского Собрания Пермского муниципального района от 31 мая 2018 года № 22, в территориальных зонах Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами» и Ж-2 «Зона застройки малоэтажными жилыми домами» допускается размещение хозяйственных строений и сооружений.

Ответчик Комитет имущественных отношений Администрации Пермского муниципального района Пермского края не представил документы о создании спорных построек с нарушением градостроительных, строительных норм и правил, его несоответствии параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, создании постройками угрозы жизни и здоровью граждан.

Суд полагает, что целевое назначение земельного участка, указанное в договоре аренды земельного участка, свидетельствует о наличии разрешения (согласия) арендодателя на возведение строений на земельном участке.

Учитывая изложенное, суд считает, что ФИО2 действует разумно и добросовестно при осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей, поскольку он использует земельный участок на законных основаниях, договор аренды и назначение земельного участка не содержат запрета на возведение хозяйственных и иных вспомогательных строений.

Оценивая полученные доказательства, суд находит, что строительство хозяйственных строений осуществлено на земельном участке, предоставленном для указанной цели; построенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, градостроительным, строительным нормам и правилам; выдача разрешения на строительство строений и сооружений вспомогательного использования не требуется.

На основании статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются правовые основания для признания за истцом права собственности на спорные объекты недвижимости – хозяйственное строение, баню с предбанником и овощную яму.

В соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» судебный акт, вступивший в законную силу, является основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на хозяйственное строение (лит.Г), баню (лит.Г1), предбанник (лит.Г2), овощную яму (лит.Г3), расположенные по адресу: <адрес>

Решение является основанием для государственной регистрации права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня постановления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2018года.

Судья Пермского районного суда (подпись)

Копия верна:

Судья Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела № 2-2664/2018

Пермского районного суда Пермского края.