Решение № 2-2936/2021 2-2936/2021~М-2234/2021 М-2234/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 2-2936/2021

Дело №

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2021 года г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование иска указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м. С целью улучшения жилищных условий ими была осуществлена реконструкция данного жилого помещения путём возведения к нему пристройки в виде балкона. Пристройка балкона осуществлялась в <данные изъяты> году. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома <адрес> большинством голосов приняло решение дать собственникам квартиры № согласие на реконструкцию квартиры № (устройство лоджии). В результате возведения указанного балкона общая площадь квартиры увеличилась на 4,28 кв.м. и составляет 55,48 кв.м. В целях приведения в соответствие документов, истцы обратились к ответчику, однако получили отказ. В связи с чем, просят суд сохранить жилое помещение – квартиру №, расположенную по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии и признать за ними право собственности (по ? доли за каждым) на указанную квартиру в реконструированном состоянии с учётом возведенного балкона.

ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ФИО1, действующий также в интересах ФИО2 на основании доверенности в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Администрация г. Смоленска в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, возражений на иск не представила.

По правилам статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав доводы ФИО1, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно пункту 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с пунктом 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утверждённых Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу N 170 от 27.09.2003 переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировка, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Настоящего Кодекса.

Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Пристройки в виде лоджии, а также изменение их габаритов, конфигурации и целевого назначения полностью подпадают под понятие реконструкции, так как включают в себя изменение планировки жилого помещения, возведение надстроек, встроек, пристроек, а значит, регулируются нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Разрешение на реконструкцию согласно пункту 5 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдает орган местного самоуправления в соответствии с требованиями статей 51, 52, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации»).

В силу частей 3, 4 статьи 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. По решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно части 2 статьи 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, пунктами 1, 2 статьи 44 ЖК РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

Таким образом, нормы ЖК РФ дают основания для вывода о том, что согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции, переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, влекущей присоединение к реконструированному (перепланированному) помещению части общего имущества многоквартирного дома.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 являются сособственниками (по 1/2 доли каждый) квартиры, общей площадью 51,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 10,11).

Истцами в целях повышения уровня благоустройства жилого помещения, комфортности проживания в нём, без оформления разрешающей документации, произведены работы по его реконструкции.

Согласно сведениям Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» общая площадь жилого помещения – квартиры до перепланировки составляла 51,2 кв.м, жилая – 30,5 кв.м. После перепланировки эти характеристики составляют –51,5 кв.м, и 30,5 кв.м соответственно (л.д. 44-45).

Из представленного технического отчёта Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в вышеназванном жилом помещении без оформления разрешающей документации была произведена реконструкция, которая заключалась в следующем: со стороны главного фасада жилого дома в осях 1-2, Б-В в габаритах выше расположенных балконов устроена лоджия квартиры, расположенной на первом этаже. При устройстве лоджии осуществлены следующие мероприятия: устроен ленточный фундамент под опорные стены лоджии из сборных бетонных блоков толщиной 0,4м, глубиной заложения 1,4м. В уровне верха фундамента выполнена горизонтальная гидроизоляция; выполнены опорные стены лоджии толщиной 0,25 м из силикатного кирпича; на опорные стены в уровне перекрытия техподполья установлена железобетонная многопустотная плита; по многопустотной плите под балконную плиту выше расположенной квартиры устроено ограждение лоджии толщиной 0,12 м из силикатного кирпича; по верху ограждения (и между кирпичными простенками) через слой гидроизоляции установлены деревянные оконные блоки; в помещении № для выхода на устроенную лоджию в наружной стеновой панели вырезана в границах оконного проема подоконная часть панели шириной 0,8 мм, высотой 0,7 м; в помещении № демонтирован старый оконный блок с последующей установкой нового оконного блока и установкой дверного балконного блока.

При устройстве ограждения лоджии выполнено армирование кирпичной кладки арматурными сетками. Вырезанная подоконная часть наружной стеновой панели (под установку балконного блока в помещении №) несущую способность панели не уменьшила, так как была сохранена проектная ширина оконного проема и не затронута рабочая арматура над ним. Выполненная реконструкция квартиры (устройство) лоджии не повлияла на несущую способность строительных конструкций и безопасность эксплуатации жилого дома.

Осуществленная реконструкция квартиры не создает угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности.

Истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию г. Смоленска с заявлением о согласовании реконструкции и вводе в эксплуатацию квартиры №, расположенной в жилом доме № по адресу: <адрес> в связи с пристройкой балкона, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано по причине отсутствия документов, предусмотренных пунктом 3 статьи 55 ГрК РФ (л.д. 12-13).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома <адрес>, проведённого в форме очно-заочного голосования от ДД.ММ.ГГГГ, собственникам квартиры № дано согласие на реконструкцию <адрес> (устройство лоджии), затрагивающую общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме <адрес> (л.д. 14-22).

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. При этом положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.п.26, 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

На основании изложенного, учитывая, что истцами получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, принимая во внимание, что реконструированное жилое помещение (устройство лоджии) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, исходя из того, что истцами предпринимались меры к легализации названного строения (истцы обращались в орган местного самоуправления с заявлением о согласовании реконструкции и вводе в эксплуатацию квартиры в связи с пристройкой балкона), суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить квартиру № расположенную в доме <адрес>, в реконструированном состоянии общей площадью 51,5 кв.м., жилой 30,5 кв.м.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности (по 1/2 доли за каждым) на квартиру №, расположенную в <адрес> общей площадью 51,5 кв.м., жилой 30,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.Л. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2021

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи С.Л. Фролова

секретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

К.Ю. Юрьева

(Инициалы, фамилия)

20 июля 2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-003307-20

Подлинный документ подшит в материалы дела №