Решение № 2-1165/2017 2-1165/2017~М-983/2017 М-983/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-1165/2017

Гражданское дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 года с. Баргузин

Судья Баргузинского районного суда РБ Ивахинова Э.В., при секретаре Краснослабодцеве О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению МКУ Администрации МО ГП «п. Усть-Баргузин» к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по РБ, Управлению Росреестра по РБ о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГП «пос. Усть-Баргузин» обратилась в Баргузинский районный суд РБ с исковым заявлением, в котором обязать филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Бурятия исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 3977+/-22 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства пилорамы, указав в обоснование иска, что данный земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, кадастровый №, площадью 3977+/- 22 кв.м., имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства пилорамы. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».Так, границы спорного земельного участка плотно примыкают к границам земельного участка с кадастровым номером №, который является частью автомобильных дорог. Согласно правил землепользования и застройки территории МО ГП «п. Усть-Баргузин», утвержденным решением Совета Депутатов МО ГП «поселок Усть-Баргузин» № от ДД.ММ.ГГГГ, размер санитарно-защитной зоны, санитарных разрывов для объектов наземного транспорта определяется в соответствии с требованиями технических регламентов и устанавливается на основании проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны.Указывают, что расстояние между границами земельного участка с кадастровым номером № и границами земельного участка с кадастровым номером №, согласно требованиям СНиП 2.05.02-85, должно составлять не менее 25 м.Процедура аннулирования сведений о земельном участке, относящемся к учтенным объектам недвижимости, из государственного кадастра недвижимости, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не определена.

Представитель истца - глава АМО МО ГП «п. Усть-Баргузин» ФИО1 заявленные требования поддерживает, дополнив, что постановлением МО ГП «Усть-Баргузин» от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ «Управление регистрационных дорог РБ» земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу <адрес>. Из выписки ЕГРН правообладателем данного участка зарегистрирован ГКУ «Управление регистрационных дорог РБ». На спорный земельный участок право притязаний не имеется. Снятие земельного участка с кадастрового учета необходимо для размежевания и постановки на кадастровый учет.

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по РБНайданова Е.В. по доверенности в судебное заседание не явился, возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

На судебное заседание представитель Управление Росреестра по РБ ФИО2 по доверенностине явилась, надлежаще извещена, представила письменный отзыв, где указывает, что ввиду того, что межевание изначально проведено не верно и с нарушениями, считает необходимым снять с кадастрового учета все земельные участки №, №, №.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 3977±22 кв.м., имеет категорию земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для строительства пилорамы, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные».

Согласно правил землепользования и застройки территории МО ГП «п. Усть-Баргузин»№ от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным решением Совета Депутатов МО ГП «поселок Усть-Баргузин», размер санитарно-защитной зоны, санитарных разрывов для объектов наземного транспорта определяется в соответствии с требованиями технических регламентов и устанавливается на основании проекта обоснования размера санитарно-защитной зоны.

Согласно СНиП 2.05.02-85 расстояния от бровки земляного полотна указанных дорог должно быть не менее: до жилой застройки 100 м, до садоводческих товариществ 50 м; для дорог 4 категории следует принимать соответственно 50 и 25 м.

Соответственно, расстояние между границами земельного участка с кадастровым номером № и границами земельного участка с кадастровым номером № должна составлять не менее 25 м.

Процедура аннулирования сведений о земельном участке, относящемся к учтенным объектам недвижимости, из государственного кадастра недвижимости, Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» не определена.

Сведения о спорном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, кадастровый №, внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 3ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом о государственном кадастре и Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона N 221-ФЗ применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета земельных участков по обстоятельствам, установленным в рамках рассматриваемого спора.

Аналогичный вывод содержится в Обзоре судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016. Как отмечено в указанном Обзоре Закон о регистрации аналогично Закону о кадастре указывает на невозможность снятия с государственного кадастрового учета земельного участка, если он не является преобразуемым и не подлежит снятию с такого учета в соответствии с положениями закона (пункт 33 части 1 статьи 26 Закона о регистрации и часть 6 статьи 27 Закона о кадастре).

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 N Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона N 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Постановлением МО ГП «Усть-Баргузин» от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование ГКУ «Управление регистрационных дорог РБ» земельный участок с кадастровым номером №7, расположенный по адресу <адрес>. Из выписки ЕГРН правообладателем данного земельного участка зарегистрирован ГКУ «Управление регистрационных дорог РБ».

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что фактически уполномоченный орган не имеет иных правовых оснований для снятия из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №, а заявитель не имеет иных способов защиты нарушенного права кроме обращения в суд с заявлением об обязании уполномоченного органа исключить сведения об указанном земельном участке из государственного кадастра недвижимости.

Учитывая, что в отношении земельного участка фактически отсутствует спор о праве, нахождение этого участка в государственном кадастре нарушает права и законные интересы заявителя, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Довод ФБУ «Кадастровая палата» по РБ том, что возложение обязанности на орган кадастрового учета по совершению определенных действий не допустимо, отклоняется, поскольку указанный довод основан на ошибочном толковании норм права.

Избранный заявителем способ защиты нарушенного права согласуется со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

В связи с тем, что в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в порядок осуществления кадастрового учета, суд возлагает обязанность по осуществлению соответствующих действий на ФГБУ «Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ».

Поскольку заявитель освобожден от уплаты госпошлины, в силу п.п. 1, 1.1 ч. 1 ст. 333.37 НК РФ, судебные расходы распределению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить.

Обязать Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФБУ «Кадастровая палата» по РБ,УправлениеРосреестра по РБ в течение 30 дней с даты вступления решения в законную силу снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №8, площадью 3977кв.м. ± 22 кв.м., расположенный по адресу:<адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Баргузинский районный суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Судья Э.В. Ивахинова