Решение № 2-412/2024 2-412/2024~М-12/2024 М-12/2024 от 23 июня 2024 г. по делу № 2-412/2024

№ 2-412/2024

УИД 35RS0009-01-2024-000016-88


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июня 2024 года г. Вологда

Вологодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гвоздевой Н. В.,

при секретаре Курочкиной Н. В.,

с участием представителя истца адвоката Сапуновой Т. А. по ордеру,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на здание склада,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование требований указал, что является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке истцом в 2023 году возведено нежилое здание (склад) площадью 1 741,5 кв.м. Администрацией Вологодского муниципального округа Вологодской области ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Просит с учетом уточнения исковых требований признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание – склад, год завершения строительства – 2023, площадью 1741,5 кв.м., количество этажей – 1, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от 20.09.2023 по следующим координатам характерных точек контура объекта недвижимости: <данные изъяты>.

Протокольным определением суда от 11.03.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ПАО «Россети Северо-Запад».

Протокольным определением суда от 08.04.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено АО «Вологодское авиационное предприятие».

Протокольным определением суда от 07.06.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Северо-Западное межрегиональное территориальное управление воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежаще, действует через представителя.

Представитель истца по доверенности Сапунова Т.А. в судебном заседании уточненные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Пояснила, что здание склада используется для хранения сельскохозяйственной продукции, на земельном участке сельхозпродукция не выращивается, только стоит склад.

Представитель ответчика – администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, о причинах неявки суд не уведомил.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, – Управления Росреестра по Вологодской области, ПАО «Россети Северо-Запад», АО «Вологодское авиационное предприятие», Северо-Западного межрегионального территориального управления воздушного транспорта федерального агентства воздушного транспорта в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Согласно ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст.213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Установлено, что с 29.12.2022 ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым № площадью 14 970 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования.

Распоряжением администрации Сосновского территориального управления администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 31.08.2023 № 161, объекту адресации – земельному участку с кадастровым № присвоен адрес: <адрес>.

16.10.2023 ФИО1 обратился в администрацию Вологодского муниципального округа Вологодской области с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства – склада общей площадью 1741,5 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым № по адресу: <адрес>.

Как следует из письма Отдела архитектуры и градостроительства администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 23.10.2023 № 17-37/364, ФИО1 отказано в выдаче разрешения на ввод указанного нежилого здания в эксплуатацию, поскольку к заявлению не приложены документы, определенные положениями п.п. 7 – 9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

Таким образом, учитывая, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки, признание права собственности возможно только в судебном порядке.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

В соответствии со статьей 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

В силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В соответствии со ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 260 Гражданского кодекса Российской Федерации на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Из материалов дела следует, что земельный участок, на котором возведен спорный объект недвижимости, имеет вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования».

Как следует из ответа Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области, Департамент не располагает сведениями о принадлежности земельного участка с кадастровым № к сельскохозяйственным угодьям.

Согласно ответу ПАО «Россети Северо-Запад» от 08.04.2024, в районе земельного участка с кадастровым № объекты электросетевого хозяйства, принадлежащие ПАО «Россети Северо-Запад», отсутствуют.

В ответе от 07.06.2024 Департамент градостроительства администрации города Вологды ссылается на то, что земельный участок с кадастровым № расположен вне границы городского округа город Вологда.

Согласно ответу администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области от 21.05.2024, земельный участок с кадастровым № расположен на территории сельского поселения <данные изъяты>.

Как указывает ответчик в своем отзыве на исковое заявление, в соответствии с градостроительным планом РФ-35-4-08-2-06-2022-375 от 23.05.2022 земельный участок с кадастровым № полностью расположен в территориальной зоне «сельскохозяйственные угодья», установленной Правилами землепользования и застройки Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области, утвержденными постановлением Правительства Вологодской области от 03.08.2020 № 904, на которых размещение объектов капитального строительства не допускается. В соответствии с генеральным планом Сосновского сельского поселения Вологодского муниципального района Вологодской области от 13.05.2019 № 448, земельный участок с кадастровым № не включен ни в границы населенного пункта <адрес>, ни в границы городского округа г. Вологда (примыкает к границе городского округа), относится к землям сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от негативного воздействия, водными объектами, а также зданиями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412.

Предусмотренный указанным Классификатором вид разрешенного использования земельных участков сельскохозяйственного использования – ведение сельского хозяйства включает в себя содержание видов разрешенного использования с кодами 1.1-1.20, в том числе размещение зданий, сооружений, используемых для производства, хранения, первичной и глубокой переработки сельскохозяйственной продукции.

Таким образом, размещение на землях сельскохозяйственного использования, зданий, сооружений, предназначенных для хранения и переработки сельскохозяйственной продукции допускается.

В соответствии с отчетом от 08.11.2023 № 23/1174 по определению технического состояния нежилого здания, подготовленного ООО «Гортехинвентаризация», нежилое здание площадью 1741,5 кв.м., год завершения строительства – 2023, расположенное по адресу: <адрес>, находится в границах земельного участка с кадастровым №, имеет неразрывную связь с ним, перемещение здания невозможно без нанесения ему несоразмерного ущерба. В соответствии с п. 6 ч. 2 Технического регламента о безопасности зданий и сооружений объект отвечает признакам здания, является объемной строительной системой, имеет надземную и подземную части, включает в себя помещения, которые являются частью объема здания и имеют свое назначение и ограничены строительными конструкциями. Внутри здания располагаются сети и системы инженерного обеспечения (электричество, канализация, водоснабжение). Здание имеет специальное назначения и предназначено для деятельности людей. Соблюдены основные требования к зданию согласно Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений: механическая безопасность, пожарная безопасность, безопасные условия пребывания на объекте, обеспечена энергетическая эффективность. Здание находится в технически исправном и работоспособном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Технические решения, принятые при выполнении строительно-монтажных работ на объекте соответствуют требованиям действующих на территории Российской Федерации строительных норм, обеспечивающих состояние строительных конструкций, при котором отсутствует допустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, вследствие разрушения или потери устойчивости выполненных строительных конструкций или их частей.

Принимая во внимание имеющиеся в деле доказательства, и учитывая, что спорное здание возведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к администрации Вологодского муниципального округа Вологодской области о признании права собственности удовлетворить.

Признать за ФИО1 (ИНН №) право собственности на объект недвижимости: здание, назначение – нежилое, наименование – склад, год завершения строительства – 2023, площадью 1741,5 кв. м, количество этажей – 1, местоположение: <адрес>, в соответствии с техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 от 20.09.2023 по следующим координатам характерных точек контура объекта недвижимости: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Н. В. Гвоздева

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2024.