Постановление № 5-166/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 5-166/2025

Дело № 5-166/2025

УИД 48RS0001-01-2025-003105-54


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Липецк 21 августа 2025 года

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Шкуркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты> не привлекавшегося к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

07.04.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, не выполнил обязанность по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, т.е. не уведомил в письменной форме Администрацию г. Липецка об отказе в проведении публичного мероприятия в установленный законом срок - о проведении пикета 08.04.2025 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: <адрес> (рядом с ТЦ «Меркурий», 08.04.2025 в период времени с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут по адресу: <адрес> (со стороны поворота на <адрес>), 08.04.202 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>), чем нарушил п.12 ч.4 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ (ред. от 05.12.2022) "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

ФИО1, его защитник Копылова Т.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела суд приходит к следующим выводам.

Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Порядок реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон N 54-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона N 54-ФЗ одним из принципов, на которых основывается проведение публичного мероприятия, является принцип законности - соблюдения положений Конституции Российской Федерации, названного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан Российской Федерации (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. В соответствии с п. 1 ч. 3 данной статьи организатор публичного мероприятия имеет право проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования в местах и во время, которые указаны в уведомлении о проведении публичного мероприятия либо изменены в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, собрания - в специально отведенном или приспособленном для этого месте, позволяющем обеспечить безопасность граждан при проведении собрания.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона N 54-ФЗ целью уведомления о проведении публичного мероприятия – документа, посредством которого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, сообщается информация о проведении публичного мероприятия, является обеспечение при его проведении безопасности и правопорядка.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ организатор публичного мероприятия обязан подать данное уведомление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона, а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, при этом организатор обязан обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (п. п. 2, 3 ч. 4 ст. 5).

Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления регламентируется соответствующим законом субъекта РФ (часть 2 статьи 7 Закона). В настоящее время статьей 2 Закона Липецкой области от 02.05.2006 N 283-ОЗ (ред. от 04.03.2025) "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Липецкой области" (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18.04.2006 N 1217-пс).

Статьей 8 Закона Липецкой области от 02.05.2006 N 283-ОЗ (ред. от 04.03.2025) "О некоторых вопросах проведения публичных мероприятий на территории Липецкой области" (принят постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 18.04.2006 N 1217-пс) предусмотрено, что в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" организатор публичного мероприятия обязан в случае отказа от проведения публичного мероприятия не позднее чем за один день до дня его проведения принять меры по информированию граждан и уведомить в письменной форме уполномоченный исполнительный орган области или администрацию муниципального образования, в которые подано уведомление о проведении публичного мероприятия, о принятом решении.

Согласно ст. 20.2.3 КоАП РФ невыполнение организатором публичного мероприятия обязанностей по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, несвоевременное представление в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления такого уведомления либо подача организатором публичного мероприятия уведомления о проведении публичного мероприятия без цели его проведения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что 07.04.2025 в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ФИО1, являясь организатором публичного мероприятия, не выполнил обязанность по информированию граждан об отказе от проведения публичного мероприятия или по представлению в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомления о принятии решения об отказе от проведения публичного мероприятия, т.е. не уведомил в письменной форме Администрацию г. Липецка об отказе в проведении публичного мероприятия в установленный законом срок - о проведении пикета 08.04.2025 в период времени с 10 часов 00 минут до 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>», 08.04.2025 в период времени с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут по адресу: <адрес>), 08.04.202 года в период времени с 15 часов 00 минут до 16 часов 30 минут по адресу: <адрес>).

Факт совершения административного правонарушения и вина подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении АА №755713 от 20.05.2025г., в котором ФИО1 в своих объяснениях указал, что не подал уведомление о проведении публичных мероприятий 08.04.2025, в связи с его состоянием здоровья и состоянием здоровья, а также указал, что проинформировал орган власти устно, копией уведомления о проведении публичного мероприятия №35 от 02.04.2025 с приложением регламента, копией уведомления о проведении публичного мероприятия №34 от 02.04.2025 с приложением регламента, копией уведомления о проведении публичного мероприятия №33 от 02.04.2025 с приложением регламента, объяснениями ФИО1 от 21.04.2025, объяснениями ФИО6 от 05.05.2025, объяснениями ФИО1 от 19.05.2025, копией журнала выдачи ответов о проведении публичных мероприятий, а также другими материалами дела.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности прихожу к выводу о том, что деяние, допущенное ФИО1, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2.3 КоАП РФ.

Вину во вменяемом административном правонарушении как в протоколе об административном правонарушении, так в судебном заседании от ФИО1, его защитник Копылова Т.С. не оспаривали, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ просили освободить ФИО1 от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения и объекта посягательства оснований для прекращения производства в связи с малозначительностью не имеется.

Учитывая цели наказания, общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, который трудоустроен, имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, предусмотренных главой 20 КоАП РФ, судья полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, считая это наказание наиболее справедливым и способствующим предупреждению совершения им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.2.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате на счет УМВД России по г. Липецку ИНН <***>, КПП 482301001, ОКТМО 42701000, р/с <***> в Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК банка 014206212, кор.счет 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 188803348250087557132.

Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом (60 дней с момента вступления постановления в законную силу), - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд г. Липецка в течение 10 дней со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.А. Шкуркова